Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья на проект федерального закона N 15474-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части порядка индексации выплат, пособий и компенсаций", внесенный Правительством РФ (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья
на проект федерального закона N 15474-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части порядка индексации выплат, пособий и компенсаций",
внесенный Правительством РФ

Досье на проект федерального закона

В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 28.10.2016 N 7/1 Комитет Государственной Думы по охране здоровья (соисполнитель) в пределах своей компетенции рассмотрел проект федерального закона N 15474-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части порядка индексации выплат, пособий и компенсаций", внесенный Правительством Российской Федерации (далее - законопроект) и отмечает следующее.

Законопроект устанавливает с 1 января 2018 года единый порядок индексации выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных отдельными законодательными актами Российской Федерации, указанными в статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2015 года N 68-ФЗ "О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона "О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

В настоящее время индексация размера большинства выплат, пособий и компенсаций осуществляется исходя из прогнозного уровня инфляции и проводится в разные календарные даты.

Законопроектом предлагается установить, что размер выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных отдельными законодательными актами Российской Федерации, индексируется один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за прошедший год, если иное не установлено федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Этот порядок в том числе будет распространяться:

- на ежемесячную денежную компенсацию, установленную пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней";

- на ежегодную денежную выплату, установленную частью 2 статьи 24 Федерального закона от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов".

При этом законопроектом предусмотрен правовой механизм, позволяющий установить сроки и размеры индексации выплат и пособий в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период дифференцированно в зависимости от категорий получателей.

Предлагаемый механизм позволит учесть складывающиеся социально-экономические условия и выполнить законодательно закрепленные социальные обязательства Российской Федерации.

В случае принятия, законопроект вступит в силу с 1 января 2018 года.

В проекте федерального закона N 15455-7 "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" в 2017 году предусмотрена индексация публичных нормативных обязательств на уровень инфляции предшествующего года 5,8%. В 2017-2019 годах предусмотрены бюджетные ассигнования:

- на осуществление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" в сумме 8 119,8 млн. рублей ежегодно с учетом расходов на оплату услуг по доставке ежегодной денежной выплаты гражданам;

- на осуществление полномочий по выплате государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений в соответствии с Федеральным законом от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" в сумме 8,9 млн. рублей ежегодно.

Комитет Государственной Думы по охране здоровья поддерживает проект федерального закона N 15474-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части порядка индексации выплат, пособий и компенсаций".

Заключение утверждено на заседании Комитета Государственной Думы по охране здоровья 3 ноября 2016 года (протокол N 6).

Председатель Комитета

Д.А. Морозов