Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 789820-6 "Об общих принципах организации и деятельности административных комиссий в Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы А.А. Агеевым, А.Л. Бурковым, А.В. Терентьевым и другими
Досье на проект федерального закона
В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.
Законопроектом предлагается установить систему административных комиссий субъектов Российской Федерации, а также определить порядок их создания и деятельности.
В соответствии с подпунктом 24.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится в том числе решение вопросов создания административных комиссий, иных коллегиальных органов в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной законами субъектов Российской Федерации.
На основании статьи 5 Федерального закона законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляет законодательное регулирование по вопросам, указанным в пункте 2 статьи 26.3 Федерального закона.
Таким образом, субъект Российской Федерации самостоятельно определяет порядок осуществления полномочий, закрепленных в пункте 2 статьи 26.3 Федерального закона, в связи с чем вопрос порядка создания и деятельности административных комиссий субъектов Российской Федерации для целей привлечения к административной ответственности, предусмотренной законами субъектов Российской Федерации, не требует урегулирования на федеральном уровне.
Согласно пояснительной записке к законопроекту в некоторых субъектах Российской Федерации не предусмотрено создание административной комиссии.
Частью 2 статьи 22.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен перечень органов, которым подведомственны дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. При этом указанные дела рассматриваются названными органами в пределах полномочий, установленных законами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, отсутствие в субъекте Российской Федерации административной комиссии не препятствует рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, иными органами.
На основании изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.
Заместитель Председателя |
С. Приходько |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.