Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству на проект федерального закона N 75656-7 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части продления срока бесплатной приватизации жилых помещений на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя), внесенный Законодательным Собранием города Севастополя (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству
на проект федерального закона N 75656-7 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"
(в части продления срока бесплатной приватизации жилых помещений на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя),
внесенный Законодательным Собранием города Севастополя

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству (далее - Комитет) рассмотрел проект федерального закона N 75656-7 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части продления срока бесплатной приватизации жилых помещений на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя), внесенный Законодательным Собранием города Севастополя, (далее - законопроект) и сообщает следующее.

Законопроектом предлагается дополнить статью 2 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" частью 3, согласно которой положения части 2 указанной статьи применяются на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 марта 2020 года.

Как следует из пояснительной записки к законопроекту, его целью является обеспечить возможность реализации жителями указанных субъектов Российской Федерации права на приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Принятие законопроекта позволит продлить срок приватизации на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 2020 года.

В качестве основного аргумента авторами законопроекта указывается, что на территории Российской Федерации право на приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда действовало с 1991 года, что существенно превышает временной период, который предусмотрен для граждан Российской Федерации - жителей Республики Крым и города федерального значения Севастополя, т.е. с 18 марта 2014 года.

При этом, в пояснительной записке авторы законопроекта ссылаются на тот факт, что приватизация жилищного фонда на территории города Севастополя и Республики Крым в период с 1992 года по 18 марта 2014 года осуществлялась в соответствии с Законом Украины от 19 июня 1992 года N 2482 "О приватизации государственного жилищного фонда", который не содержал нормы относительно ограничения срока действия реализации права на приватизацию.

Таким образом, жители Республики Крым и города федерального значения Севастополя имели равные права и возможности на оформление в собственность занимаемых жилых помещений государственного или муниципального жилищных фондов. Отсутствие ограничительного срока для жителей Крымского федерального округа не может служить весомым аргументом, который не позволил желающим гражданам воспользоваться свои правом на приватизацию.

Кроме того, предложенная авторами законодательная инициатива не решает поставленной цели, т.к. часть 2 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" утрачивает силу с 1 марта 2017 года.

На основании изложенного, Комитет предлагает рассмотреть проект федерального закона N 75656-7 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" на заседании Государственной Думы совместно с альтернативными проектами федеральных законов, направленными на законодательное урегулирование схожих правоотношений по сохранению права граждан на выбор способа реализации предоставленного государством права на жилище, путем заключения договора социального найма или оформления жилого помещения в собственность:

- N 962533-6 "О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации";

- N 1095773-6 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";

- N 388-7 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";

- N 77072-7 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Председатель Комитета

Г.П. Хованская