Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям на проект федерального закона N 168913-6 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по образованию лесных участков), внесенный депутатами Государственной Думы В.И. Кашиным, А.И. Фокиным, Л.А. Огулем, А.Б. Василенко, М.Л. Шаккумом, а также И.И. Никитчуком, Б.В. Иванюженковым, А.Е. Бобраковым в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям
на проект федерального закона N 168913-6 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(в части уточнения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по образованию лесных участков),
внесенный депутатами Государственной Думы В.И. Кашиным, А.И. Фокиным, Л.А. Огулем, А.Б. Василенко, М.Л. Шаккумом, а также И.И. Никитчуком, Б.В. Иванюженковым, А.Е. Бобраковым в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям рассмотрел проект федерального закона N 168913-6 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части уточнения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по образованию лесных участков), внесенный депутатами Государственной Думы В.И. Кашиным, А.И. Фокиным, Л.А. Огулем, А.Б. Василенко, М.Л. Шаккумом, а также И.И. Никитчуком, Б.В. Иванюженковым, А.Е. Бобраковым в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы, и отмечает следующее.

Согласно пояснительной записке к законопроекту, он разработан в целях совершенствования правового регулирования использования и предоставления лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, а также в целях упрощения проведения государственного кадастрового учета земельных участков из состава земель лесного фонда.

Законопроектом предлагается внести уточнения в пункт 2 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации и конкретизировать полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений в части принятия решений об образовании лесных участков и согласования местоположения границ лесных участков. Взаимосвязанные изменения предлагаются также к статье 20 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

Комитет не поддерживает данный проект федерального закона в связи с утратой актуальности предлагаемых изменений.

Федеральными законами от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и от 29 июня 2015 года N 206-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений" на комплексной и системной основе внесены изменения земельное и лесное законодательство, детально регулирующие в том числе процедуру проектирования лесных участков. Указанными федеральными законами статья 83 Лесного кодекса дополнена полномочиями органов государственной власти субъектов Российской Федерации по принятию решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда и по утверждению проектной документации лесных участков в отношении лесных участков в составе земель лесного фонда, а также правом уполномоченного федерального органа исполнительной власти давать обязательные для исполнения указания об образовании лесных участков и об их предоставлении для федеральных нужд.

Обращаем также внимание, что изменяемая проектом статья 20 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" с 1 января 2017 года признается утратившей силу (в соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации").

Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации в соответствии с заключением от 28.11.2012 г. считает нецелесообразным поддерживать законопроект.

С учетом изложенного Комитет по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям не поддерживает принятие в первом чтении проекта федерального закона N 168913-6 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по образованию лесных участков), внесенного депутатами Государственной Думы В.И. Кашиным, А.И. Фокиным, Л.А. Огулем, А.Б. Василенко, М.Л. Шаккумом, а также И.И. Никитчуком, Б.В. Иванюженковым, А.Е. Бобраковым в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы, и рекомендует Государственной Думе отклонить его в первом чтении.

Председатель комитета

Н.П. Николаев