Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 168913-6 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы В.И. Кашиным, И.И. Никитчуком, А.И. Фокиным, Л.А. Огуль, А.Б. Василенко, Б.В. Иванюженковым (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 168913-6 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации",
внесенному депутатами Государственной Думы В.И. Кашиным, И.И. Никитчуком, А.И. Фокиным, Л.А. Огуль, А.Б. Василенко, Б.В. Иванюженковым
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Законопроектом вносятся изменения в статью 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс), предусматривающие передачу органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по принятию решений об образовании лесных участков и согласованию местоположения их границ. В связи с этим отмечаем, что образование лесных участков, определение их границ осуществляется в процессе лесоустройства (статьи 67-69 Лесного кодекса), проведение которого возлагается на органы государственной власти Российской Федерации (статья 81 Лесного кодекса). Обращаем также внимание на некорректность использования в законодательных нормах словосочетания "в установленном порядке" (см. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.1995 N 3-П).

Законопроектом предоставляется возможность любым лицам обращаться с заявлением об учете изменений объектов недвижимости. При этом такая возможность связывается с установлением актом органа государственной власти или органа местного самоуправления вида разрешенного использования (пункт 1 статьи 2 проекта). Полагаем, что указанное предложение нуждается в дополнительном обсуждении, поскольку Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон) предусматривается возможность осуществления кадастрового учета на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия (часть 8 статьи 15, часть 3 статьи 16, часть 2 статьи 17 Закона). Кроме того, обращаем внимание на часть 3 статьи 20 Закона, ограничивающую круг лиц, имеющих право обратиться с указанным заявлением в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Начальник управления

М.Н. Ласточкина