Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству на проект федерального закона N 1049196-6 "О внесении изменений в главу 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении ответственности за выгул собак на отдельных территориях без поводка и намордника), внесенный М.А. Шингаркиным в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
на проект федерального закона N 1049196-6 "О внесении изменений в главу 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(об установлении ответственности за выгул собак на отдельных территориях без поводка и намордника),
внесенный М.А. Шингаркиным в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы

Досье на проект федерального закона

Комитетом Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рассмотрен указанный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за выгул собак на территориях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, а также в парковых зонах и скверах без поводка и намордника, за исключением собак поводырей, путем дополнения главы 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) статьей 6.34.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 1.3 Кодекса административная ответственность устанавливается за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В настоящее время правила содержания домашних животных регулируются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (например, статья 9 Закона Республики Татарстан от 7 марта 2014 года N 16-ЗРТ "Об отдельных вопросах содержания домашних животных в Республике Татарстан").

Комитет отмечает, поскольку затронутая проблема не относится к вопросам исключительного ведения Российской Федерации, то субъект Российской Федерации вправе установить как запрет, так и административную ответственность за соответствующее правонарушение.

Таким образом, правовое основание для предлагаемого изменения отсутствует, в связи с чем оно не может быть поддержано.

На основании изложенного, Комитет рекомендует Государственной Думе его отклонить.

Утверждено на заседании Комитета "20" октября 2016 года.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников