Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций на проект федерального закона N 19252-7 "О внесении изменений в статью 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", внесенный депутатами Государственной Думы Д.Ф. Вяткиным, В.А. Крупенниковым, О.Ю. Баталиной, Р.Р. Ишсариным, Р.А. Баталовой, З.А. Муцоевым, В.П. Водолацким, М.Т. Гаджиевым и другими (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций
на проект федерального закона N 19252-7 "О внесении изменений в статью 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях",
внесенный депутатами Государственной Думы Д.Ф. Вяткиным, В.А. Крупенниковым, О.Ю. Баталиной, Р.Р. Ишсариным, Р.А. Баталовой, З.А. Муцоевым, В.П. Водолацким, М.Т. Гаджиевым и другими

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций (далее также Комитет) рассмотрел проект федерального закона N 19252-7 "О внесении изменений в статью 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и отмечает следующее.

В июле 2016 года Федеральный закон "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон) дополнен новыми положениями, устанавливающими понятие некоммерческой организации - исполнителя общественно полезных услуг. Так под исполнителем общественно полезных услуг понимается социально ориентированная некоммерческая организация, которая на протяжении одного года и более оказывает общественно полезные услуги надлежащего качества, не является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, и не имеет задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам.

Указанные некоммерческие организации имеют право на приоритетное получение мер поддержки в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Согласно статье 31.1 Федерального закона, органы государственной власти и органы местного самоуправления могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в таких формах как финансовая, имущественная, информационная, консультационная, поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций; предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Законопроектом предлагается уточнить меры поддержки, оказываемые органами госвласти и местного самоуправления социально ориентированным некоммерческим организациям, и установить, что финансовая и имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг предоставляется на срок не менее двух лет.

Информационная поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям предоставляется не только путем создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования, но и путем предоставления государственными и муниципальными организациями телерадиовещания и редакциями государственных и муниципальных периодических печатных изданий социально ориентированным некоммерческим организациям бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади; размещения информационных материалов социально ориентированных некоммерческих организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Подготовка, дополнительное профессиональное образование работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций может осуществляться органами государственной власти и органами местного самоуправления путем организации и содействия в организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев по запросам социально ориентированных некоммерческих организаций; проведения обучающих, научных и практических мероприятий.

Комитет отмечает, что предлагаемые авторами законопроекта изменения направлены на поддержку и развитие некоммерческого сектора в сфере оказания общественно полезных услуг, а также на стимулирование появления в регионах новых некоммерческих организаций социальной направленности.

С учетом изложенного, Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций поддерживает концепцию проекта федерального закона N 19252-7 "О внесении изменений в статью 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

С.А. Гаврилов