Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству по проекту федерального закона N 1053195-6 "О внесении изменения в пункт 3 статьи 388 Гражданского кодекса Российской Федерации" (в части запрета уступки требования по обязательству гражданина по возврату потребительского кредита (займа) при наличии соглашения между должником и кредитором о запрете уступки) внесен Б.С. Кашиным в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
по проекту федерального закона N 1053195-6 "О внесении изменения в пункт 3 статьи 388 Гражданского кодекса Российской Федерации" (в части запрета уступки требования по обязательству гражданина по возврату потребительского кредита (займа) при наличии соглашения между должником и кредитором о запрете уступки) внесен Б.С. Кашиным в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рассмотрел проект федерального закона N 1053195-6 "О внесении изменения в пункт 3 статьи 388 Гражданского кодекса Российской Федерации" (в части запрета уступки требования по обязательству гражданина по возврату потребительского кредита (займа) при наличии соглашения между должником и кредитором о запрете уступки), внесенный Б.С. Кашиным в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы (далее также - законопроект).

Согласно пункту 3 статьи 388 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) соглашение между должником и кредитором об ограничении или о запрете уступки требования по денежному обязательству не лишает силы такую уступку. При этом кредитор (цедент) не освобождается от ответственности перед должником за данное нарушение соглашения.

Законопроектом предлагается дополнить указанную норму положением о том, что правила пункта 3 статьи 388 ГК РФ не применяются к уступке требования по обязательству гражданина о возврате потребительского кредита (займа). Согласно пояснительной записке к законопроекту предлагаемые изменения направлены на устранение противоречий между пунктом 3 статьи 388 ГК РФ и частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)". В силу части 1 статьи 12 указанного Федерального закона, если законом или договором запрещена уступка требований по договору потребительского кредита (займа), то кредитор не вправе осуществлять такую уступку.

По мнению Комитета, несоответствие между указанными нормами не усматривается. В соответствии с пунктом 1 статьи 388 ГК РФ уступка требования кредитором (цедентом) другому лицу (цессионарию) допускается, если она не противоречит закону. Положения пункта 3 статьи 388 ГК РФ применяются исключительно к договорным правоотношениям, в случаях, если законом не установлены особые условия (запрет) соответствующей уступки. В данном случае законом, а именно частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)", предусмотрены особые условия уступки требования по договору потребительского кредита (займа).

Таким образом, предлагаемое законопроектом дополнение пункта 3 статьи 388 ГК РФ является излишним.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе отклонить проект федерального закона N 1053195-6 "О внесении изменения в пункт 3 статьи 388 Гражданского кодекса Российской Федерации" (в части запрета уступки требования по обязательству гражданина по возврату потребительского кредита (займа) при наличии соглашения между должником и кредитором о запрете уступки), внесенный Б.С.Кашиным в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников