Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 28 ноября 2016 г. N 3.8-04/2495 по Федеральному закону "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 28 ноября 2016 г. N 3.8-04/2495
по Федеральному закону "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел в части вопросов своего ведения Федеральный закон "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 16 ноября 2016 года.

Проект названного Федерального закона был внесен на рассмотрение Государственной Думы Правительством Российской Федерации 28 октября 2016 года с наименованием "О внесении изменения в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О единовременной выплате пенсионерам" и был принят 9 ноября 2016 года в первом чтении, 16 ноября 2016 года во втором и в третьем чтениях. В ходе подготовки проекта Федерального закона ко второму чтению членами Совета Федерации в Государственную Думу поправки не направлялись.

Федеральный закон расширяет перечень доходов, не облагаемых налогом на доходы физических лиц, включая в этот список единовременную денежную выплату в размере 5 тыс. рублей, которая будет выплачена в январе 2017 года всем постоянно проживающим на территории Российской Федерации получателям пенсий, назначенных в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также иных пенсий, выплата которых производится Пенсионным фондом Российской Федерации.

Указанная единовременная денежная выплата предусмотрена Федеральным законом "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию", который принят в целях усиления мер материальной поддержки отдельных категорий лиц из числа пенсионеров с учетом ситуации, складывающейся в 2016 году в экономике и социальной сфере, и, соответственно, по своей правовой природе близка и к категории компенсаций, и к категории социальных доплат к пенсии, которые не облагаются налогом на доходы физических лиц.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Правовое управление Аппарата Совета Федерации в своем заключении отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию", принятый Государственной Думой.

Председатель Комитета

В.В. Рязанский