Пояснительная записка по вопросу о проекте федерального закона N 116903-7 "О ратификации Протокола между государствами - участниками Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года о правилах и процедурах регулирования государственных закупок" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 116903-7 "О ратификации Протокола между государствами - участниками Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года о правилах и процедурах регулирования государственных закупок"

Досье на проект федерального закона

Законопроект внесен в целях реализации решения Совета глав правительств Содружества Независимых Государств 7 июня 2016 г. в г. Бишкеке (Киргизская Республика) о подписании Протокола между государствами - участниками Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года о правилах и процедурах регулирования государственных закупок (далее соответственно - Протокол, Договор), разработанного российской стороной в соответствии с пунктом 4 статьи 6 Договора.

Протоколом определяются цели, принципы регулирования и основные требования в сфере государственных и муниципальных закупок на территории государств - участников Договора, его принятие будет способствовать расширению экономического сотрудничества на территории государств - участников Содружества Независимых Государств.

Протокол подлежит ратификации на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации".

Протоколом определяются цели, принципы регулирования и основные требования в сфере государственных и муниципальных закупок на территории государств - участников Договора.

Протоколом предусмотрены следующие этапы его реализации:

1) первый этап (до 1 января 2018 г.) - переход на электронный формат осуществления закупок конкурентными способами. Для этого потребуется внесение соответствующих изменений в законодательство каждой из сторон.

При этом Российская Федерация уже подготовила такие изменения. Законопроект о переходе на электронный формат осуществления государственных и муниципальных закупок в настоящее время готовится в Государственной Думе Российской Федерации ко второму чтению;

2) второй этап (до 1 января 2019 г.) предусматривает внедрение технологий, обеспечивающих информационную открытость и прозрачность закупок. Для этого предполагается обеспечить совместимость веб-порталов в сфере государственных закупок. Кроме того, стороны Протокола берут на себя обязательства по обсуждению условий применения национального режима в сфере государственных закупок.

После вступления Протокола в силу к нему смогут присоединиться все государства - участники Договора.

Реализация Протокола будет способствовать расширению экономического сотрудничества на территории государств - участников Содружества Независимых Государств.

Протокол подлежит ратификации на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации".

Проекты федерального закона и постановления Правительства Российской Федерации по вопросу о ратификации Протокола соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О ратификации Протокола между государствами - участниками Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 г. о правилах и процедурах регулирования государственных закупок"

Реализация Протокола между государствами - участниками Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 г. о правилах и процедурах регулирования государственных закупок, подписанного 7 июня 2016 г. в г. Бишкеке (Киргизская Республика), не потребует увеличения расходной части федерального бюджета и не приведет к сокращению доходной части федерального бюджета.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Протокола между государствами - участниками Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 г. о правилах и процедурах регулирования государственных закупок"

Принятие Федерального закона "О ратификации Протокола между государствами - участниками Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года о правилах и процедурах регулирования государственных закупок" потребует разработки Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части перехода на электронный формат осуществления государственных и муниципальных закупок).

Головной исполнитель - Минэкономразвития России.

Соисполнители - Минфин России, ФАС России.

Срок подготовки - 6 месяцев со дня официального опубликования Федерального закона "О ратификации Протокола между государствами - участниками Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 г. о правилах и процедурах регулирования государственных закупок".

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Протокола между государствами - участниками Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года о правилах и процедурах регулирования государственных закупок"

Принятие Федерального закона "О ратификации Протокола между государствами - участниками Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года о правилах и процедурах регулирования государственных закупок" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.