Письмо Правительства РФ от 7 марта 2017 г. N 1507п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 118634-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы И.А. Яровой"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается изложить статью 110 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК) в новой редакции, ужесточив ответственность за доведение до самоубийства или до покушения на самоубийство путем угроз, жестокого обращения или систематического унижения человеческого достоинства потерпевшего, а также дополнив данную статью УК частью второй, предусматривающей повышенные меры ответственности за квалифицированные формы доведения до самоубийства или до покушения на самоубийство.

Кроме того, законопроектом предлагается дополнить УК новыми статьями 110.1 "Склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства", 110.2 "Организация деятельности, сопряженной с побуждением граждан к совершению самоубийства" и 151.2 "Вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего".

Законопроект подготовлен в целях предупреждения распространения практики побуждения несовершеннолетних к самоубийству, а также к совершению противоправных действий, представляющих опасность для их жизни, в связи с чем является актуальным.

Следует отметить, что используемый в диспозиции части первой проектируемой статьи 151.2 УК термин "противоправные действия, представляющие опасность для жизни несовершеннолетнего" не раскрывается ни в законопроекте, ни в законодательстве Российской Федерации.

Между тем в соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 27 мая 2003 г. N 9-П, правовая норма должна быть определенной, ясной, недвусмысленной и согласованной с системой действующего правового регулирования.

В этой связи в случае принятия законопроекта возникнет конкуренция проектируемой статьи 151.2 УК, в частности, со статьями 212 "Массовые беспорядки" и 230 "Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов" УК.

Кроме того, реализация предложенного законопроектом подхода должна быть обеспечена установлением законодательного запрета на распространение информации, популяризирующей самоубийство. Так в настоящее время подпунктом "в" пункта 1 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлен запрет распространять только призывы к совершению самоубийства и информацию о способах его совершения.

На основании изложенного Правительством Российской Федерации законопроект поддерживается с учетом высказанного замечания.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько