Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству на проект федерального закона N 84717-7 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года", внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству
на проект федерального закона N 84717-7 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года", внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рассмотрел проект федерального закона N 84717-7 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года", внесенный Правительством Российской Федерации, и отмечает.

Предусмотренные Соглашением Правила действуют в отношении товаров государств-участников СНГ, которые освобождены от взимания ввозных таможенных пошлин в рамках режима свободной торговли.

Внесенный на ратификацию Протокол содержит изменения, направленные на упрощение условий таможенного оформления, как для участников внешнеэкономической деятельности, так и для таможенных органов.

В частности, уточняется определение декларации о происхождении товара с учетом общепринятой международной терминологии, и вводится единый образец для заполнения декларации, исключающий возможность предъявления излишних требований к ее содержанию со стороны таможенных органов.

Одновременно Правила дополняются новым разделом, регламентирующим порядок и сроки проверки достоверности декларируемых сведений, проводимой таможенным органом страны ввоза в уполномоченных органах страны вывоза товара в случае возникновения сомнений в подлинности документа.

Протокол также предусматривает внесение изменений в Перечень производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из той страны, в которой эти условия и операции выполнялись.

В частности, выделяются из общей группы материалов в отдельные позиции "соль поваренная" и "известь", в отношении которых не производятся такие операции, как "обогащение углем", "обрезание", "помолка твердых кристаллов", "кальцинирование". Вместо них предлагается указать критерии обработки, соответствующие специфике этих товаров.

По аналогичным мотивам предлагается выделить в отдельные строки "изготовление термоусадочных этикеток", указав в качестве критерия содержания в конечной продукции удельный вес себестоимости используемых для изготовления материалов.

Протокол подписан Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым в ходе заседания Совета глав Правительств СНГ в Душанбе 30 октября 2015 года и временно применяется с 29 декабря 2015 года до завершения внутригосударственных процедур, по меньшей мере, тремя странами.

Учитывая, что реализация Протокола создаст условия для эффективного предоставления преференций участникам зоны свободной торговли СНГ, Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству поддерживает ратификацию Протокола и рекомендует Государственной Думе принять представленный законопроект.

Председатель Комитета

С.А. Жигарев