Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству на проект федерального закона N 107145-7 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения порядка ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением авторских и смежных прав), внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
на проект федерального закона N 107145-7 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
(в части уточнения порядка ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением авторских и смежных прав),
внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона N 107145-7 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения порядка ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением авторских и смежных прав), внесенным Правительством Российской Федерации (далее - законопроект), предлагается внести изменения в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, предусматривающие определение термина "производный сайт в сети "Интернет", а также устанавливающие порядок ограничения доступа к производным сайтам в сети "Интернет" на основании обращений правообладателей в Московский городской суд.

Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству (соисполнитель), рассмотрев в пределах своих полномочий указанный законопроект, сообщает следующее.

В целом Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству поддерживает концепцию законопроекта, однако у Комитета имеются замечания в части отнесения требования об ограничении доступа к производному сайту в сети "Интернет", основанному на вступившем в законную силу решении Московского городского суда о постоянном ограничении доступа к сайту в сети "Интернет", к требованию, по которому выдается судебный приказ.

Приказное производство является одним из видов гражданского производства, предусматривающего механизм упрощенного взыскания денежных сумм или истребования движимого имущества. Главный критерий, по которому те или иные требования следует отнести к возможности получения судебного приказа, - это относительная бесспорность доказательств, на которых основывается требование истца.

В Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предлагается изменение, предусматривающее определение термина "производный сайт в сети "Интернет". Стоит заметить, что указанное определение является оценочным. Таким образом, в каждом конкретном случае судье для вынесения судебного приказа по ограничению доступа к производным сайтам в сети "Интернет" необходимо будет, основываясь на определении указанного термина, решить вопрос об отнесении сайта в сети "Интернет" к производному сайту. По мнению Комитета, разрешение дела об ограничении доступа к производному сайту в сети "Интернет" в порядке приказного производства представляется нецелесообразным, поскольку вопрос о бесспорности требования об ограничении доступа к производным сайтам в сети "Интернет" подвергается сомнению.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников