Пояснительная записка к проекту федерального закона N 125728-7 "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 125728-7 "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

Досье на проект федерального закона

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Законопроект) обусловлено необходимостью приведения применяемой Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ) терминологии в соответствие с терминологией Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Федеральный закон N 402-ФЗ).

Частью 5 статьи 12 Федерального закона N 185-ФЗ определено, что годовой отчетностью государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд ЖКХ) признаются, в частности, годовой бухгалтерский баланс и отчет о прибыли и об убытках. Однако, в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона N 402-ФЗ годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона N 402-ФЗ определен состав бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации, в соответствии с которым годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним.

При этом пунктом 5 статьи 12 Федерального закона N 185-ФЗ годовой финансовой (бухгалтерской) отчетностью Фонда ЖКХ признается годовой бухгалтерский баланс, отчет о прибыли и об убытках, отчет о движении средств Фонда ЖКХ, отчет о результатах инвестирования временно свободных средств Фонда ЖКХ, отчет об исполнении бюджета Фонда ЖКХ.

Согласно информации Министерства финансов Российской Федерации "Об особенностях формирования бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческих организаций" (ПЗ-1/2015), а также исходя из положений части!# статьи 13 Федерального закона N 402-ФЗ, некоммерческая организация раскрывает в составе приложений к бухгалтерскому балансу и отчету о целевом использовании средств информацию об отдельных доходах и расходах в случае, когда:

в отчетном году эта некоммерческая организация признала (получила) доход от приносящей доход деятельности;

показатель признанного (полученного) некоммерческой организацией дохода существенен;

раскрытие данных о прибыли (убытках) организации от приносящей доход деятельности в отчете о целевом использовании средств недостаточно для формирования полного представления о финансовом положении некоммерческой организации, финансовых результатах ее деятельности и изменениях в ее финансовом положении;

без знания о показателе полученного дохода заинтересованными пользователями невозможна оценка финансового положения некоммерческой организации и финансовых результатов ее деятельности.

Информация об отдельных доходах и расходах раскрывается применительно к структуре и составу показателей отчета о финансовых результатах, форма которого утверждена приказом Минфина России от 2 июля 2010 г. N 66н.

С учетом того, что Фонд ЖКХ имеет существенные доходы от инвестирования временно свободных средств, информацию о которых обязан раскрывать в составе отчета о финансовых результатах (ранее - отчет о прибылях и убытках), Фонд ЖКХ не осуществляет переход на состав отчетности, предусмотренный Федеральным законом N 402-ФЗ для коммерческих организаций.

Положения Законопроекта соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

В связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения" в статью 12 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

В связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства.