Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов по проекту федерального закона N 401840-6 "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О ветеранах" (о дополнительных гарантиях по сохранению в системе здравоохранения РФ структуры госпиталей для ветеранов войн) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов
по проекту федерального закона N 401840-6 "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О ветеранах"
(о дополнительных гарантиях по сохранению в системе здравоохранения РФ структуры госпиталей для ветеранов войн)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев данный проект федерального закона с учетом поступивших отзывов, замечаний и предложений, Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов отмечает следующее.

Законопроектом предлагается в дополнение к закрепленному в пункте 2 статьи 14 Федерального закона "О ветеранах" полномочию Правительства Российской Федерации по принятию решения о ликвидации госпиталей ветеранов предусмотреть аналогичное полномочие по вопросу о реорганизации таких госпиталей.

Необходимо отметить, что госпитали ветеранов имеют организационно-правовую форму, подведомственную не только федеральным органам исполнительной власти, но и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 16 Федерального закона "О некоммерческих организациях" принятие решения о реорганизации бюджетных или казенных учреждений субъекта Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном высшим исполнительным органом власти субъекта Российской Федерации, муниципальных бюджетных или казенных учреждений - местной администрацией муниципального образования. Аналогичные нормы закреплены в части 1.1 статьи 19 Федерального закона "Об автономных учреждениях".

Комитет считает, что правовое регулирование вопросов, связанных с реорганизацией и ликвидацией госпиталей ветеранов, должно осуществляться с учетом действующего порядка разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Данное положение не отражено в законопроекте.

Правительство Российской Федерации не поддерживает данный законопроект.

Учитывая изложенное, Комитет не поддерживает концепцию данного проекта федерального закона и рекомендует Государственной Думе отклонить при рассмотрении в первом чтении.

Председатель комитета

Я.Е. Нилов