Письмо Правительства РФ от 31 марта 2017 г. N 2163п-П12 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 139439-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части защиты жизни и здоровья пациентов и медицинских работников", вносимый в Государственную Думу депутатами Государственной Думы И.А. Яровой и Д.А. Морозовым"

Письмо Правительства РФ от 31 марта 2017 г. N 2163п-П12
"Официальный отзыв на проект федерального закона N 139439-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части защиты жизни и здоровья пациентов и медицинских работников", вносимый в Государственную Думу депутатами Государственной Думы И.А. Яровой и Д.А. Морозовым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - УК РФ) статьей 124.1 "Воспрепятствование оказанию медицинской помощи", а также внести изменения в его статьи 115 "Умышленное причинение легкого вреда здоровью" и 119 "Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью", предусмотрев в них квалифицирующий признак в виде совершения соответствующих деяний в отношении лица в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности.

Законопроект направлен на обеспечение гарантий своевременного оказания медицинской помощи и защиты жизни и здоровья медицинских работников.

По законопроекту имеются следующие замечания.

Согласно части первой предлагаемой статьи 124.1 УК РФ уголовно наказуемым признается воспрепятствование законной деятельности медицинского работника и иного работника, имеющего право на осуществление медицинской деятельности по оказанию медицинской помощи, путем удержания, угроз, создания препятствий по доступу к больному, если это повлекло по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью больного.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" под медицинским работником понимается физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность.

Таким образом, указание в статье, предлагаемой к включению в УК РФ, на иного работника, имеющего право на осуществление медицинской деятельности по оказанию медицинской помощи, следует исключить.

Кроме того, диспозицию части первой указанной статьи целесообразно изложить по аналогии с частью первой статьи 294 УК РФ, сохранив при этом указание на наступление по неосторожности последствий в виде причинения средней тяжести вреда здоровью больного, а квалифицирующий признак, вводимый в статьи 115 и 119 УК РФ, сформулировать по аналогии с пунктом "а" части второй статьи 111 "Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью" и пунктом "б" части второй статьи 112 "Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью" УК РФ.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект с учетом указанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько