Пояснительная записка к проекту федерального закона N 140464-7 "О внесении изменения в статью 392 Трудового кодекса Российской Федерации"

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 140464-7 "О внесении изменения в статью 392 Трудового кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается внести изменение в статью 392 Трудового кодекса Российской Федерации, увеличив сроки обращения работника в суд для за разрешением индивидуального трудового спора.

В действующей редакции части первой данной статьи определено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Установленные на данный день сроки необоснованно малы и являются существенным препятствием для реализации права на судебную защиту. Учитывая сложную экономическую ситуацию в стране, увеличилось количество нарушений трудовых прав работников, в связи с чем возникла необходимость установления дополнительных гарантий трудовых прав для работника.

Стоит отметить, что работник зачастую зависим от работодателя, так как не все имеют юридическое образование и познания в кадровом деле. Также на наш взгляд существует неравноправность сторон, в реализации права на обжалование, отраженная в этой же статье Трудового кодекса Российской Федерации, предоставляя работодателю право обратиться в суд с иском о взыскании причиненного работником ущерба в течение одного года со дня его обнаружения.

Необходимо учесть, что работник после увольнения, потеряв свой источник дохода, определенное время испытывает материальные трудности и находится в стрессе. Вместе с этим, в случае удовлетворения судом требований, работник подлежит не только восстановлению на работе, но в его пользу также взыскивается средний заработок за весь период вынужденного прогула, который послужит компенсационным возмещением за нарушение прав работника. Зачастую работник при нарушений своих прав первым делом обращается в надзорные органы с письменным обращением, на которое ответ дается через 30 дней с разъяснением о возможности разрешения индивидуального трудового спора в судебном порядке, однако срок уже упущен. К тому же, надзорные органы не всегда сами соблюдают закон, например в конце 2015 года прокуратура Челябинской области провела проверку по обращению бывшего федерального гражданского служащего Государственной инспекции труда в Челябинской области, в ходе которой установила нарушения федерального законодательства в части своевременности выплаты причитающихся денежных сумм при увольнении.

Увеличение сроков обращения в суд будет справедливой мерой по отношению к работнику, а также в силу статьи 154 Гражданско-процессуального кодекса не позволит ему злоупотребить своим правом.

На основании вышеизложенного для соблюдения принципа равенства сторон считаем, что необходимо внести изменения определив, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение шести месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение трех месяцев со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 392 Трудового кодекса Российской Федерации".

Реализация Федерального закона "О внесении изменения в статью 392 Трудового кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из Федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 392 Трудового кодекса Российской Федерации"

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 392 Трудового кодекса Российской Федерации" принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу других федеральных законов не потребуется.