Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству на проект федерального закона N 607453-6 "О внесении изменений в статью 27 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" (в части установления возможности заключать договоры на очистку сточных вод до установленных нормативов с организациями, осуществляющими водоотведение), внесенный Алтайским краевым Законодательным Собранием (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству
на проект федерального закона N 607453-6 "О внесении изменений в статью 27 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении"
(в части установления возможности заключать договоры на очистку сточных вод до установленных нормативов с организациями, осуществляющими водоотведение),
внесенный Алтайским краевым Законодательным Собранием

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству (далее - Комитет) рассмотрел проект федерального закона N 607453-6 "О внесении изменений в статью 27 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" (в части установления возможности заключать договоры на очистку сточных вод до установленных нормативов с организациями, осуществляющими водоотведение) (далее - законопроект), внесенный Алтайским краевым Законодательным Собранием.

Законопроектом предлагается внесение изменения в статью 27 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ), а именно дополнение указанной статьи частью 7, нормы которой предусматривают наделение правом организаций - абонентов систем водоотведения возможностью не строить локальные очистные сооружения, вносить плату в бюджет либо заключить договор с организацией, осуществляющей водоотведение на очистку сточных вод до установленных нормативов. Как указано в пояснительной записке к законопроекту, при заключении такого договора у организации, осуществляющей водоотведение, появляется возможность использования платы абонентов за превышение нормативов водоотведения по составу сточных вод на модернизацию и реконструкцию объектов централизованной системы водоотведения, а предприятия освободить от необоснованных и неэффективных затрат, связанных с необходимостью строительства локальных очистных сооружений.

При этом следует отметить, что Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 221-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений, возникающих в связи со строительством, с реконструкцией объектов транспортной инфраструктуры федерального и регионального значения, предназначенных для обеспечения транспортного сообщения между Таманским и Керченским полуостровами, и объектов инженерной инфраструктуры федерального и регионального значения на Таманском и Керченском полуостровах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" действие части 6 статьи 27 приостановлено до 1 января 2019 года.

Федеральным законом от 29 декабря 2015 года N 404-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" из части 6 статьи 27 исключены требования об обеспечении локальной очистки исключительно с использованием локальных очистных сооружений (как было в предыдущей редакции).

При этом необходимо учесть, что на рассмотрении Государственной Думы находится проект федерального закона N 386179-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" и некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в части регулирования отношений между организациями, осуществляющими водоснабжение и водоотведение, и их абонентами), принятый в первом чтении 14 ноября 2014 года, согласно которому предполагается, что абонент разрабатывает план снижения сбросов и вправе включить в него одно из нескольких мероприятий, а не обязательно только строительство локальных очистных сооружений. Указанный проект федерального закона предусматривает существенные изменения статьи 27 Федерального закона N 416-ФЗ.

Таким образом, рассматриваемый проект федерального закона N 607453-6 "О внесении изменений в статью 27 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" утратил свою актуальность, в связи с чем Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству не поддерживает его в представленной редакции и рекомендует Государственной Думе его отклонить.

Председатель Комитета

Г.П. Хованская