Пояснительная записка к проекту федерального закона N 153075-7 "О внесении изменений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации в части установления ежегодного нерабочего дня в понедельник после воскресного дня религиозного праздника Воскресения Христова" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 153075-7 "О внесении изменений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации в части установления ежегодного нерабочего дня в понедельник после воскресного дня религиозного праздника Воскресения Христова"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации в части установления ежегодного нерабочего дня в понедельник после воскресного дня религиозного праздника Воскресения Христова" разработан в целях законодательного закрепления установления нового праздничного дня Светлого пасхального понедельника.

Трудовым кодексом Российской Федерации субъекты Российской Федерации наделены полномочиями устанавливать праздничные дни в дополнение к общефедеральным праздничным дням. Такие праздничные дни установлены в Республике Башкортостан, Республике Татарстан, Республике Крым в день мусульманских религиозных праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам, а также в других субъектах Российской Федерации.

По данным экспертов большая часть населения Российской Федерации (по социологическим опросам до 85%) отмечает православный религиозный праздник Воскресения Христова (Пасхи). Установление нового праздничного дня Светлого пасхального понедельника будет являться не только данью уважения глубоким историческим традициям православного сообщества нашей страны, но и еще одним подтверждением государством и обществом признания особой роли православия в истории России, в становлении и развитии ее духовности и культуры.

В настоящее время более 10% населения следует строгим предписаниям соблюдения длительного периода поста перед религиозным православным праздником Пасхи. Значительная часть населения в той или иной мере соблюдает требования поста. Религиозный православный праздник Пасхи и длительная подготовка к нему сопряжена для многих православных граждан нашей страны с психологическим эмоциональным напряжением духовных сил. Празднование дня Воскресения Христова - сильный эмоциональный положительный всплеск для православных верующих. Введение праздника Светлого пасхального понедельника позволит не только создать условия для удовлетворения религиозных чувств и потребностей верующих граждан, но высвободит время для полезных и необходимых дел в семье, в кругу друзей и знакомых в весенний период. Следует отметить, что во многих странах Западной Европы понедельник, следующий за днем Воскресения Христова, является выходным днем.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации в части установления ежегодного нерабочего дня в понедельник после воскресного дня религиозного праздника Воскресения Христова"

По предварительным оценкам специалистов принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации в части установления ежегодного нерабочего дня в понедельник после воскресного дня религиозного праздника Воскресения Христова" повлечет за собой незначительное уменьшение поступлений в федеральный бюджет и бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

По экспертным оценкам основная доля сокращения поступлений финансовых средств в федеральный бюджет будет сопряжена с возможным сокращением налога на прибыль предприятий и организаций. Методологически максимальный объем сокращения поступлений таких средств может быть оценен, как объем пропорциональный сокращению числа рабочих дней в году на один день. Так, например, прогнозируемый объем сокращения средств от налога на прибыль в федеральный бюджет может составить величину не более 2,5 млрд. руб. Соотнесение указанной величины с общим объемом запланированных доходов федерального бюджета дает величину всего в 0,02%. Покрытие таких "выпадающих" доходов возможно за счет повышения эффективности исполнения федерального бюджета. Повышение эффективности исполнения федерального бюджета по статьям неэффективных расходов, выявленных, например, в 2015 году Счетной палатой Российской Федерации (516,5) млрд. руб.) всего лишь на 5% позволило бы компенсировать сокращение возможных поступлений за счет введения дополнительного выходного дня.

Следует обратить внимание и на то, что представленные формальные результаты оценки сокращения возможных поступлений в федеральный бюджет, выполнены без учета положительных социальных факторов, которые приведут к сокращению расходов как федерального бюджета, так и бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации в части установления ежегодного нерабочего дня в понедельник после воскресного дня религиозного праздника Воскресения Христова"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации в части установления ежегодного нерабочего дня в понедельник после воскресного дня религиозного праздника Воскресения Христова" не повлечет за собой признание утратившими силу, приостановление, изменение и дополнение актов федерального законодательства.