Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам по проекту федерального закона N 585435-6 "О внесении изменений в статью 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части изменения ставки НДПИ на концентраты и другие золотосодержащие полупродукты), внесенному Магаданской областной Думой (первое чтение) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам
по проекту федерального закона N 585435-6 "О внесении изменений в статью 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
(в части изменения ставки НДПИ на концентраты и другие золотосодержащие полупродукты),
внесенному Магаданской областной Думой
(первое чтение)

Рассмотрев проект федерального закона N 585435-6 "О внесении изменений в статью 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", Комитет по бюджету и налогам отмечает следующее.

Рассматриваемый проект федерального закона предусматривает освобождение от уплаты налога на добычу полезных ископаемых в части, зачисляемой в федеральный бюджет, за счет снижения с 6% до 3,6% налоговой ставки на концентраты и другие золотосодержащие полупродукты для организаций, осуществляющих деятельность по добыче россыпного золота на месторождениях Дальнего Востока и Байкальского региона, расположенных в удаленных и труднодоступных районах с отсутствием инфраструктуры и удаленных от дорог с твердым покрытием более чем на 200 км. При этом предлагается, что условия отнесения месторождений к указанной категории будут определяться территориальными органами Федерального агентства по недропользованию и предусматриваться в лицензионном соглашении.

Следует отметить, что законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В этой связи определение содержания лицензионных соглашений, а также установление полномочий территориальных органов Федерального агентства по недропользованию не относятся к предмету регулирования Налогового кодекса Российской Федерации и могут быть закреплены в отраслевом законодательстве о недрах.

Необходимо отметить, что с 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 30 сентября 2013 года N 267-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части стимулирования реализации региональных инвестиционных проектов на территориях Дальневосточного федерального округа и отдельных субъектов Российской Федерации", целью которого является создание благоприятных налоговых условий для осуществления инвестиционной деятельности и поддержки создания новых промышленных предприятий и высокотехнологичных проектов, в том числе на территории Дальневосточного федерального округа.

Учитывая изложенное, Комитет рекомендует Государственной Думе отклонить проект федерального закона N 585435-6 "О внесении изменений в статью 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".

Председатель Комитета

А.М. Макаров