Заключение Счетной палаты РФ от 23 октября 2014 г. на проект федерального закона N 585441-6 "О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (утверждено Коллегией Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 17 октября 2014 г. N 47К (993) (не действует)

Заключение Счетной палаты РФ от 23 октября 2014 г.
на проект федерального закона N 585441-6 "О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
(утверждено Коллегией Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 17 октября 2014 г. N 47К (993)

Заключение Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона N 585441-6 "О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект) подготовлено в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и решением Совета Государственной Думы (выписка из протокола от 18 сентября 2014 г. N 189).

Законопроект, внесенный Магаданской областной Думой, предлагает установить норматив зачисления в бюджет субъекта Российской Федерации 100% налога на добычу полезных ископаемых в отношении концентратов и других полупродуктов, содержащих золото, из россыпных месторождений, расположенных в отдаленных, труднодоступных районах Дальнего Востока и Байкальского региона с отсутствием инфраструктуры и удаленных от дорог с твердым покрытием более чем на 200 км.

Следует отметить, что в финансово-экономическом обосновании к законопроекту приведен примерный расчет потерь федерального бюджета в результате реализации положений законопроекта, однако не указаны источники компенсации выпадающих доходов федерального бюджета.

В целом выбранный авторами законопроекта механизм перераспределения нормативов зачисления налога на добычу полезных ископаемых между бюджетами оказывает лишь опосредованное влияние на заявленную в пояснительной записке цель - увеличение уровня добычи россыпного золота в труднодоступных районах, поскольку влияет в первую очередь на межбюджетные отношения.

На основании изложенного Счетная палата Российской Федерации представленный законопроект не поддерживает.