Заключение Правительства РФ на проект федерального закона N 785164-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", вносимый в Государственную Думу Курской областной Думой (не действует)

Заключение Правительства РФ
на проект федерального закона N 785164-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним",
вносимый в Государственную Думу Курской областной Думой

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) в части установления до 31 декабря 2017 г. упрощенного порядка государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество.

Законопроектом предлагается распространить упрощенный порядок государственной регистрации права муниципальной собственности на любые объекты недвижимого имущества, в том числе земельные участки и создаваемые (созданные) объекты капитального строительства, поскольку в законопроекте отсутствуют какие-либо уточнения относительно перечня объектов недвижимого имущества.

Вместе с тем необходимо учитывать, что применительно к создаваемым (созданным) объектам капитального строительства порядок государственной регистрации прав урегулирован статьями 25 и 25.3 Закона о регистрации. При этом при отсутствии необходимых для государственной регистрации прав документов соответствующие объекты капитального строительства будут являться самовольными постройками, приобретение прав на которые осуществляется в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, законопроект устанавливает перечень документов, являющихся основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества.

Однако предлагаемое положение законопроекта не согласуется с положениями статьи 17 Закона о регистрации. При этом выписка из реестра муниципального имущества не может рассматриваться в качестве основания для возникновения прав на недвижимое имущество.

Законопроектом также предусматривается, что при государственной регистрации права муниципальной собственности документом, содержащим описание объекта недвижимого имущества (в случае, если такой объект не состоит на государственном кадастровом учете), является декларация о таком объекте недвижимости.

Вместе с тем Закон о регистрации допускает осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", только в определенных случаях, предусмотренных Законом о регистрации (например, в соответствии с пунктом 1.2 статьи 20 и пунктом 2 статьи 25.3 Закона о регистрации в случае, если соответствующий объект расположен на земельном участке, предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства).

На основании изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько