Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам от 28 марта 2016 г. N 3.4-05/415 на проект федерального закона N 845845-6 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан об урегулировании взаимных финансовых требований и обязательств" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам от 28 марта 2016 г. N 3.4-05/415
на проект федерального закона N 845845-6 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан об урегулировании взаимных финансовых требований и обязательств"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по международным делам на своем заседании рассмотрел Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан об урегулировании взаимных финансовых требований и обязательств" (далее - Закон), принятый Государственной Думой 25 марта 2016 года.

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан об урегулировании взаимных финансовых требований и обязательств (далее - Соглашение) подписано 10 декабря 2014 года в городе Ташкенте.

Целью Соглашения является урегулирование взаимных финансовых претензий, возникших в связи с распадом СССР, в том числе по кредитами, предоставленным Узбекистану в 1992 - 1993 годах, вопросов, касающихся раздела Алмазного фонда бывшего СССР, и возврата валютных средств, поступивших на счета во Внешэкономбанке бывшего СССР до 1 января 1992 года.

Соглашение определяет категории взаимных финансовых претензий, сумму задолженности и срок её погашения, порядок начисления процентов на просроченную задолженность, а также валюту, в которой будут осуществляться платежи.

По состоянию на 1 ноября 2014 года задолженность Республики Узбекистан перед Российской Федерацией составила 889,3 млн. долларов США, в том числе по основному долгу - 500,6 млн. долларов США, по процентам - 388,7 млн. долларов США.

Соглашением предусмотрено, что Узбекская Сторона в течение 30 календарных дней выплачивает Российской Стороне 25 млн. долларов США единовременным денежным платежом в долларах США. После чего все финансовые претензии считаются полностью и окончательно урегулированными, и Стороны обязуются не предъявлять каких-либо финансовых требований, в том числе в судебном порядке.

Ведение расчетов в рамках Соглашения с Российской Стороны будет осуществлять государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", с Узбекской Стороны - Центральный банк Республики Узбекистан.

Соглашение вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами соответствующих внутригосударственных процедур. Республика Узбекистан выполнила внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления Соглашения в силу, в январе 2015 года.

Реализация Соглашения не повлечет за собой расходов федерального бюджета, вместе с тем позволит обеспечить поступление в федеральный бюджет денежных средств в сумме 25 млн. долларов США.

Ратификация Соглашения позволит нормализировать финансовые отношения между Россией и Узбекистаном, будет способствовать развитию кредитно-финансового сотрудничества и укреплению дружественных отношений между двумя странами, что отвечает интересам Российской Федерации.

Положения Соглашения соответствуют общепризнанным принципам и нормам международного права, согласуются с международными обязательствами Российской Федерации.

Соглашение подлежит ратификации в соответствии с пунктом 2 статьи 127 Бюджетного кодекса Российской Федерации, поскольку предусматривает реструктуризацию долга иностранного государства перед Российской Федерацией.

Представленный Закон согласно пункту "г" статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы указанного Закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, не выявлено положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам поддерживает ратификацию Соглашения. Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации по указанному Федеральному закону положительное.

На основании вышеизложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан об урегулировании взаимных финансовых требований и обязательств", принятый Государственной Думой.

Председатель Комитета

К.И. Косачев