Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам от 28 марта 2016 г. N 3.4-05/414 на проект федерального закона N 980742-6 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о прямом международном железнодорожном сообщении" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам от 28 марта 2016 г. N 3.4-05/414
на проект федерального закона N 980742-6 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о прямом международном железнодорожном сообщении"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по международным делам на своем заседании рассмотрел Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о прямом международном железнодорожном сообщении", принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 25 марта 2016 года.

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о прямом международном железнодорожном сообщении (далее - Соглашение) подписано в городе Санкт-Петербурге 28 апреля 2015 года.

Соглашение регулирует прямое международное железнодорожное сообщение между Российской Федерацией и Финляндской Республикой и определяет общие положения железнодорожного сообщения между Россией и Финляндией, в том числе и в пограничном железнодорожном сообщении.

Соглашение определяет единые правовые нормы к договору перевозки в прямом международном железнодорожном сообщении.

В настоящее время между Россией и Финляндией действует двустороннее Соглашение между Правительством Российской и Правительством Финляндской Республики о российско-финляндском прямом международном железнодорожном сообщении, заключенное в Хельсинки 16 апреля 1996 года, которое прекратит свое действие с даты вступления в силу Соглашения. Необходимость заключения нового межправительственного соглашения в этой области обусловлена реформами железнодорожного транспорта, проводимыми в Российской Федерации.

Ратификация Соглашения позволит обеспечить соблюдение единых правовых норм к договору перевозки в прямом международном железнодорожном сообщении, требований к договору перевозки, а также определит ответственность перевозчиков и порядок рассмотрения претензий. Соглашение отвечает интересам российских перевозчиков.

Соглашение не ограничивает транзитные перевозки через территорию Российской Федерации или Финляндской Республики, осуществляемые на основании иных международных договоров, участниками которых является каждая из них.

Соглашение подлежит ратификации на основании пункта 2 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации".

Положения Соглашения соответствуют общепризнанным принципам и нормам международного права, положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и иным международным договорам Российской Федерации.

Соглашение не содержит иных правил, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В соответствии с финансово-экономическим обоснованием реализация Соглашения не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы указанного Закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, не выявлено положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

Комитет Совета Федерации по экономической политике поддерживает ратификацию Соглашения.

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации по указанному Федеральному закону положительное.

На основании вышеизложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о прямом международном железнодорожном сообщении", принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 25 марта 2016 года.

Председатель Комитета

К.И. Косачев