Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 990004-6 "О внесений изменений в Федеральный закон "О почетном звании Российской Федерации "Город воинской славы", внесенный депутатами Государственной Думы О.Н. Смолиным, О.А. Куликовым и М.М. Бариевым

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 990004-6 "О внесений изменений в Федеральный закон "О почетном звании Российской Федерации "Город воинской славы",
внесенный депутатами Государственной Думы О.Н. Смолиным, О.А. Куликовым и М.М. Бариевым

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект представленного федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон "О почетном звании Российской Федерации "Город воинской славы" (далее - Федеральный закон) в части установления почетного звания "Город трудовой славы" и определения особенностей в отношении городов Российской Федерации, на территории которых в период Великой Отечественной войны работали труженики тыла.

Предлагаемые законопроектом изменения существенным образом изменяют сферу применения Федерального закона и расширяют предмет его регулирования, что не соответствует концепции данного Федерального закона.

Согласно преамбуле Федерального закона его разработка осуществлена в целях увековечения памяти погибших при защите Отечества и установления правовых основ присвоения городам Российской Федерации почетного звания Российской Федерации "Город воинской славы" (т.е. городов, на территории которых или в непосредственной близости от которых в ходе ожесточенных сражений защитники Отечества проявили мужество, стойкость и массовый героизм).

Предлагаемые законопроектом изменения содержат признаки самостоятельного предмета регулирования.

При этом следует учитывать, что стойкость, мужество и героизм в обеспечении фронта необходимым вооружением, боеприпасами и продовольствием проявляли жители всех городов и населенных пунктов страны. В связи с этим критерии, на основании которых будет приниматься решение о присвоении почетного звания "Город трудовой славы", в значительной степени носят субъективно-оценочный характер.

Кроме того, принятие и реализация законопроекта может потребовать дополнительных расходов из региональных и местных бюджетов на организацию и проведение мероприятий по увековечению памяти предприятий и тружеников тыла. Однако в нарушение требований статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации в законопроекте не содержится норм, определяющих источники финансирования новых расходных обязательств.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько