Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 24 мая 2016 г. N 3.1-05/1902
по Федеральному закону "О внесении изменения в статью 2 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"
Досье на проект федерального закона
Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменения в статью 2 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Проект данного Федерального закона был внесен в Государственную Думу 5 декабря 2015 года Парламентом Кабардино-Балкарской Республики и принят Государственной Думой 12 апреля 2016 года в первом чтении; во втором чтении - 13 мая 2016 года; в третьем чтении - 17 мая 2016 года.
Цель рассматриваемого Федерального закона - исключить неполный перечень видов жилых помещений, отнесенных к специализированному жилищному фонду.
В связи с чем, Федеральный закон уточняет содержащееся в федеральном законодательстве понятие "жилое помещение специализированного жилого фонда".
Так, действующая редакция статьи 2 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации) содержит открытый перечень объектов, относящихся к жилому помещению специализированного жилого фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие).
В то же время статья 92 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень видов жилых помещений специализированного жилищного фонда, по отношению к которому перечень, приведенный в указанном выше Законе Российской Федерации, является неполным.
Для согласования положений вышеуказанных законодательных актов рассматриваемый Федеральный закон исключает из абзаца восьмого статьи 2 Закона Российской Федерации положение, воспроизводящее неполный (открытый) перечень жилых помещений специализированного жилищного фонда, унифицируя, таким образом, названные законодательные акты.
Федеральный закон согласуется с Конституцией Российской Федерации и системой федерального законодательства.
Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, так как не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.
Коррупционных факторов в данном Федеральном законе не выявлено.
Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменения в статью 2 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".
Председатель Комитета | А.А. Клишас |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.