Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера от 24 мая 2016 г. N 3.2-05/1403 по Федеральному закону "О внесении изменения в статью 2 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера от 24 мая 2016 г. N 3.2-05/1403
по Федеральному закону "О внесении изменения в статью 2 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменения в статью 2 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (проект N 946596-6), принятый Государственной Думой 17 мая 2016 года (далее - Федеральный закон), и отмечает следующее.

Федеральным законом вносится изменение в статью 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации N 5242-1), исключающее из определения "место жительства" конкретизацию того, что понимается под жилым помещением специализированного жилищного фонда.

Действующая редакция статьи 2 Закона Российской Федерации N 5242-1 содержит открытый перечень жилых помещений специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие), что не согласуется со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, закрепляющей закрытый перечень видов жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также создает определенные трудности в правоприменительной практике.

Федеральный закон направлен на унификацию правовых норм.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации, поскольку не содержит вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменения в статью 2 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Председатель Комитета

Д.И. Азаров