Пояснительная записка к проекту федерального закона N 186057-7 "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 186057-7 "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект) подготовлен в целях выполнения правительственных гарантий, а также установления возможности не применять контрольно-кассовую технику в период до 31 июля 2018 г. при продаже входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года.

В соответствии с частью 8 статьи 7 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 290-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о внесении изменений) организации и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы, оказывающие услуги населению, до 1 июля 2018 г. вправе не применять контрольно-кассовую технику при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности в порядке, установленном Федеральным законом от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа" (далее - Закон о применении ККТ).

В период с 17 июня по 2 июля 2017 г. в России пройдет Кубок конфедераций FIFA 2017 года, а с 14 июня по 15 июля 2018 г. - чемпионат мира по футболу FIFA 2018 года.

Вместе с тем постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. N 1565 "Об утверждении форм входного билета на матч чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и документа, дающего право на получение входного билета на матч чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года" утверждены соответствующие формы, которые не являются бланками строгой отчетности по определению, установленному Законом о применении ККТ.

FIFA планируется реализовывать входные билеты на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года, а также документы, дающие право на получение входных билетов на матчи, через дочерние организации FIFA и поставщиков товаров, работ, услуг FIFA.

При этом дочерние организации FIFA не являются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (пункт 3 статьи 143 Налогового кодекса Российской Федерации) и налога на прибыль организаций (пункт 4 статьи 246 Налогового кодекса Российской Федерации) в системе налогового учета, а деятельность и доходы поставщиков товаров, работ, услуг FIFA не считаются объектами налогообложения и не учитываются при определении налоговой базы (подпункт 13 пункта 2 статьи 146 и подпункт 45 пункта 1 статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации).

В связи с изложенным законопроектом предлагается Закон о внесении изменений дополнить положениями, аналогичными положениям части 8 статьи 7 указанного Федерального закона, позволяющими дочерним организациям FIFA и поставщикам товаров, работ, услуг FIFA не применять контрольно-кассовую технику до 31 июля 2018 г. при продаже входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года, а также документов, дающих право на получение входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации и направлен на реализацию государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 302.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" не повлечет за собой необходимости выделения дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.