Пояснительная записка к проекту федерального закона N 195798-7 "О внесении изменения в статью 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 195798-7 "О внесении изменения в статью 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

В октябре 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 5 октября 2015 года N 288-ФЗ "О внесении изменений в статью 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 77 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В соответствии с данным Федеральным законом часть 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) закрепляет следующее: производство по делу об административном правонарушении в отношении главы муниципального образования, возглавляющего местную администрацию, иного должностного лица органа местного самоуправления, руководителя муниципального учреждения подлежит прекращению в случае, если будет установлено, что указанными должностными лицами направлялось предложение о выделении бюджетных ассигнований, необходимых для осуществления соответствующих полномочий органа местного самоуправления, выполнения муниципальным учреждением соответствующих уставных задач, но при этом бюджетные средства на указанные цели не были выделены.

Вместе с тем, указанное положение КоАП РФ не распространяется на должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которые зачастую также привлекаются к административной ответственности независимо от того, выделялись ли бюджетные средства на реализацию соответствующих полномочий. В этой связи представляется целесообразным унифицировать подход к применению мер административной ответственности. Для этого предлагается распространить действие части 4 статьи 24.5 статьи КоАП РФ на должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, что в свою очередь позволит решить задачу исключения контрольными и надзорными органами практики применения санкций к указанным должностным лицам в случае объективной невозможности таких лиц действовать надлежащим образом.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменения в статью 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует дополнительного финансирования из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных актов федерального законодательства.