Пояснительная записка к проекту федерального закона N 205234-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 205234-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" (далее - Проект) разработан в целях улучшения качества обслуживания потребителей в стационарных предприятиях сферы торговли и предоставления бытовых услуг и услуг общественного питания.

Проектом уточнены обязанности продавца и исполнителя, связанные с оформлением и использованием книги отзывов и предложений, обязанность ведения которой предусмотрена рядом правил, обязательных при заключении и исполнении публичных договоров (правила продажи отдельных видов товаров, правила бытового обслуживания населения, правила оказания услуг общественного питания и др.). Так, например, в соответствии с пунктом 8 Правил продажи отдельных товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений и предоставлять покупателю по его требованию. Обязательных требований к форме книги отзывов и предложений и порядку ее ведения Правительством Российской Федерации не установлено, а Приказ Минторга РСФСР от 28.09.1973 N 346 "Об утверждении Инструкции о Книге жалоб и предложений в предприятиях розничной торговли и общественного питания" (вместе с "Инструкцией о Книге жалоб и предложений в предприятиях розничной торговли и общественного питания", утв. Приказом Минторга СССР от 23.07.1973 N 139) фактически не подлежит применению и содержит ряд устаревших и избыточных требований.

Изменения, вносимые Проектом в Закон "О защите прав потребителей", направлены на восполнение пробелов в правовом регулировании соответствующих правоотношений.

Вместе с тем, Проектом предусматривается, что книга отзывов и предложений предоставляется любым заинтересованным лицам (представителям общественных объединений, средств массовой информации, волонтерам, субъектам общественного контроля и т.п.) по их требованию, что придает ей публичный характер и направлено на повышение уровня обслуживания на соответствующих предприятиях, за счет организации более системной работы с обращениями потребителей.

Проект предусматривает срок вступления закона в силу, отличный от общепризнанного, ввиду очевидной необходимости переходного периода для соответствующих субъектов предпринимательской деятельности, так как изменения предполагают оформление книги отзывов и предложений по уточненным правилам.

Принятие Проекта не потребует внесения изменений в отдельные подзаконные акты.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" (далее - Проект) не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.