Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 24 мая 2016 г. N 3.8-03/1207 по проекту федерального закона N 980720-6 "О внесении изменения в статью 50 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 24 мая 2016 г. N 3.8-03/1207
по проекту федерального закона N 980720-6 "О внесении изменения в статью 50 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменения в статью 50 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" (в части установления требований к ввозу в Российскую Федерацию физическими лицами в целях личного использования лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие вещества) (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 20 мая 2016 года.

Проект названного Федерального закона был внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 23 января 2016 года, и был принят 22 марта 2016 года в первом чтении, 17 мая 2016 года во втором чтении и 20 мая 2016 года в третьем чтении.

В ходе подготовки проекта Федерального закона ко второму чтению членами Совета Федерации в Государственную Думу поправки не направлялись.

Федеральный закон разработан в целях исполнения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2015 года N 22-П, в соответствии с которым федеральному законодателю надлежит определить порядок перемещения физическими лицами через государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС лекарственных средств, в состав которых входят сильнодействующие вещества, не являющиеся наркотическими средствами, психотропными веществами, их прекурсорами или аналогами в целях личного использования.

Федеральным законом вносятся изменения в пункт 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", устанавливающие требования к ввозу физическими лицами лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие и (или) ядовитые вещества, в Российскую Федерацию в целях личного использования.

Согласно указанным требованиям ввоз на территорию Российской Федерации лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие и (или) ядовитые вещества, включенные в списки сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами, психотропными веществами, их прекурсорами или аналогами, утверждаемые Правительством Российской Федерации для целей уголовного законодательства, будет разрешен при наличии у физического лица документов, подтверждающих факт назначения ввозимого лекарственного препарата и содержащих информацию о его наименовании и количестве. В случае, если подтверждающие документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) составлены на иностранном языке, к ним должен прилагаться нотариально заверенный перевод на русский язык.

Реализация Федерального закона позволит устранить правовую неопределенность в сфере ввоза физическими лицами на территорию России лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие и ядовитые вещества, чтобы исключить уголовное преследование лиц, ввозящих такие препараты в целях личного использования.

Правовое управление Аппарата Совета Федерации в своем заключении отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой действующего федерального законодательства.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросов, предусмотренных статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Комитет Совет Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству (Комитет-соисполнитель) рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон.

Исходя из изложенного, Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменения в статью 50 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств", принятый Государственной Думой.

Первый заместитель председателя Комитета

Л.А. Косткина