Письмо Правительства РФ от 25 мая 2016 г. N 3532п-П12 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 881467-6 "О внесении изменений в статью 31 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федераций", внесенный депутатами Государственной Думы Н.Ф. Герасименко, С.Б. Дорофеевым, Е.Н. Сенаторовой и другими"

Письмо Правительства РФ от 25 мая 2016 г. N 3532п-П12
"Официальный отзыв на проект федерального закона N 881467-6 "О внесении изменений в статью 31 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федераций", внесенный депутатами Государственной Думы Н.Ф. Герасименко, С.Б. Дорофеевым, Е.Н. Сенаторовой и другими"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", предусматривающие дифференциацию первой помощи на первую помощь, расширенную первую помощь и первую помощь в особых случаях, а также возможность оказания расширенной первой помощи и первой помощи в особых случаях лицами, обязанными оказывать первую помощь, в том числе сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудниками, военнослужащими и работниками Государственной противопожарной службы, спасателями аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб (далее - уполномоченные лица). При этом предлагается указанных лиц наделить правом применять, в частности, инвазивные медицинские изделия и лекарственные препараты, то есть осуществлять медицинские вмешательства. Данное положение противоречит законодательству в сфере охраны здоровья, поскольку медицинское вмешательство выполняется медицинским и иным работником, имеющим право на осуществление медицинской деятельности.

Первая помощь оказывается до оказания медицинской помощи гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом и имеющими соответствующую подготовку, в том числе уполномоченными лицами.

Кроме того, обеспечение уполномоченных лиц инвазивными медицинскими изделиями и лекарственными препаратами, а также их переподготовка потребуют выделения дополнительных средств федерального бюджета.

В нарушение требований статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации законопроектом не определяются источники и порядок исполнения соответствующих расходных обязательств.

На основании изложенного законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько