Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству на проект федерального закона N 717580-6 "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и передаче его в собственность бесплатно или по договору социального найма), внесенный депутатами Государственной Думы Г.П. Хованской, С.А. Поддубным и другими

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству
на проект федерального закона N 717580-6 "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
(об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и передаче его в собственность бесплатно или по договору социального найма),
внесенный депутатами Государственной Думы Г.П. Хованской, С.А. Поддубным и другими

Досье на проект федерального закона

В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 06.04.2015 года (выписка из протокола N 232, п. 72) Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству (соисполнитель) рассмотрел проект федерального закона N 717580-6 "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и передаче его в собственность бесплатно или по договору социального найма), внесенный депутатами Государственной Думы Г.П. Хованской, С.А. Поддубным и другими (далее - законопроект), в рамках своей компетенции.

Законопроектом предлагается в статью 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ) внести изменения, направленные на предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании срока действия договора найма предоставленного им специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания таким лицам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, права оформить занимаемое ими жилое помещение по договору социального найма или в собственность бесплатно.

Решение вопросов, связанных с обеспечением дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесено к ведению федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в связи с чем установление порядка передачи жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма, законопроектом предлагается закрепить на федеральном уровне, так как он должен быть единым на всей территории Российской Федерации.

Законопроект направлен на сохранение у данной категории граждан возможности приобретения права собственности на жилые помещения, которые будут предоставлены им из состава государственного и муниципального жилищного фонда после прекращения приватизации такого жилищного фонда.

Между тем, Федеральным законом от 28 февраля 2015 года N 19-ФЗ "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" срок приватизации гражданами занимаемых ими по договорам социального найма жилых помещений продлен до 1 марта 2016 года.

Тем не менее, порядок обеспечения жилыми помещения по договорам найма специализированного жилищного фонда сроком на 5 лет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленный Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", действует с 1 января 2013 года.

Таким образом, реальная потребность в предложенном регулировании возникнет не ранее 1 января 2018 года, т.е. после завершения процесса бесплатной приватизации.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству поддерживает проект федерального закона N 717580-6 "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Председатель Комитета

Г.П. Хованская