Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 22 мая 2016 г. N 5.1-01/1453 на проект федерального закона N 1020642-6 "О внесении изменения в статью 108 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", принятый Государственной Думой 20 мая 2016 года" (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 22 мая 2016 г. N 5.1-01/1453
по Федеральному закону "О внесении изменения в статью 108 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации",
принятому Государственной Думой 20 мая 2016 года"

Проект названного Федерального закона (N 1020642-6) был внесен в Государственную Думу депутатами Государственной Думы В.А. Никоновым, Г.А. Балыхиным, А.И. Аршиновой и другими, членом Совета Федерации Л.Н. Боковой 18 марта 2016 года, принят в первом чтении 22 апреля 2016 года, во втором и третьем чтениях - 20 мая 2016 года.

Федеральным законом предлагается пролонгировать до 1 января 2019 года срок действия нормы, устанавливающей право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также ветеранов боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", на прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалиста в пределах установленной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон регулирует вопросы, которые согласно пунктам "в" (регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина), "е" (установление основ федеральной политики в области социального развития Российской Федерации) статьи 71 Конституции Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации, а также вопросы, которые согласно пунктам "б" (защита прав и свобод человека и гражданина), "е" (общие вопросы образования) части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 14 июня 1994 года N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания".

Рассмотрение Государственной Думой проекта Федерального закона проходило с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 4 статьи 26.4 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не содержит вопросов, указанных в статье 106 Конституции Российской Федерации, и может быть рассмотрен Советом Федерации не позднее 4 июня 2016 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, заместителям Председателя Совета Федерации И.М.-С. Умаханову, Г.Н. Кареловой, Ю.Л. Воробьёву, председателю Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре З.Ф. Драгункиной, председателю Комитета Совета Федерации по социальной политике В.В. Рязанскому, председателю Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности В.А. Озерову, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьёву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации А.В. Яцкину.

ВРИО начальника Правового управления

Л.В. Наплёков