Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ на проект федерального закона N 614201-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О поддержке молодежных и детских общественных объединений", внесенному депутатами Государственной Думы П.В. Таракановым, С.С. Журовой, С.Ю. Белоконевым, С.В. Хоркиной, И.И. Гильмутдиновым, Ю.В. Афониным, П.А. Зыряновым, М.П. Ивановым, членом Совета Федерации В.А. Жидких (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 614201-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О поддержке молодежных и детских общественных объединений",
внесенному депутатами Государственной Думы П.В. Таракановым, С.С. Журовой, С.Ю. Белоконевым, С.В. Хоркиной, И.И. Гильмутдиновым, Ю.В. Афониным, П.А. Зыряновым, М.П. Ивановым, членом Совета Федерации В.А. Жидких
(первое чтение)

Изучив указанный проект федерального закона (далее - законопроект) Правовое управление сообщает следующее.

Пунктом 1 статьи 3 законопроекта предлагается дополнить перечень полномочий органов местного самоуправления, которыми указанные органы обладают в целях решения вопросов местного значения, полномочием по оказанию поддержки молодежным и детским общественным объединениям, а также перечень имущества, которое может находиться в собственности поселений и муниципальных районов имуществом, предназначенным для оказания поддержки молодежным и детским общественным объединениям, осуществляющим деятельность на соответствующей территории. В то же время согласно части 1 статьи 50 Федерального закона 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения, а не имущество, предназначенное для осуществления полномочий органами местного самоуправления. Обращаем внимание, что вопросом местного значения в указанной сфере является организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежи (пункт 30 части 1 статьи 14, пункт 27 части 1 статьи 15, пункт 34 части 1 статьи 16 Федерального закона). Кроме того, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежи является также вопросом местного значения городского округа. Однако, перечень имущества городского округа в этой части законопроектом не дополняется.

По законопроекту имеются замечания юридико-технического характера.

1. В статье 1 представленного законопроекта:

1) обозначение печатается полужирным шрифтом;

2) в абзаце первом в источниках официального опубликования слова "1995 г. N 21, ст. 1930; 2006, N 6, ст. 636)" заменить словами "1995, N 21, ст. 1930; 1997, N 20, ст. 2231; 2006, N 3, ст. 282; N 6, ст. 636)";

3) пункт 1 необходимо оформить следующим образом:

1) часть вторую статьи 17 дополнить предложением следующего содержания: "Поддержка молодежных и детских общественных объединений регулируется Федеральным законом "О поддержке молодежных и детских общественных объединений".";

2. В статье 2 представленного законопроекта:

1) обозначение печатается полужирным шрифтом;

2) в абзаце первом в источниках официального опубликования слова "2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3613; 3616;" заменить словами "2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3613, 3616;", дополнить словами "; N 27, ст. 3881; N 29, ст. 4283; N 30, ст. 4572, 4590, 4594";

3) в пункте 1 цифры "26.3" заменить цифрами "", в конце точку с запятой перед закрывающими кавычками необходимо снять;

3) в пункте 2:

а) в абзаце первом слова "статьи 26.11 дополнить подпунктом "я.3" следующего" заменить словами "статьи дополнить подпунктом "" следующего";

б) в абзаце втором слова "я.3) имущество" заменить словами ") имущество".

3. В статье 3 представленного законопроекта:

1) обозначение печатается полужирным шрифтом;

2) абзац первый необходимо оформить следующим образом:

Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2005, N 1, ст. 25, 37; N 52, ст. 5597; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3296; N 31, ст. 3452; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 49, ст. 5744; 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 15, ст. 1736; N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4160, 4206; N 45, ст. 5751; N 49, ст. 6409; 2011, N 1, ст. 54; N 30, ст. 4595) следующие изменения:

2) пункт 1 необходимо оформить следующим образом:

1) часть 1 статьи 17 дополнить пунктом следующего содержания:

") оказание поддержки молодежным и детским общественным объединениям;";

4. В статье 4 представленного законопроекта:

1) обозначение печатается полужирным шрифтом;

2) в абзаце первом в источниках официального опубликования слова "2008, N 27, ст. 3126; 2009," заменить словами "2008, N 27, ст. 3126; N 45, ст. 5141; 2009,", дополнить словами "; N 29, ст. 4291";

3) в пункте 1 цифры "17.1" заменить цифрами "", слова "и детских объединений" заменить совами "и детских общественных объединений";

4) в пункте 2:

а) в абзаце первом цифры "13.2" заменить цифрами "";

б) абзац второй необходимо оформить следующим образом:

") поддержки_____..(далее по тексту)__.............и детских общественных объединений";".

5. В статье 5 представленного законопроекта:

1) обозначение печатается полужирным шрифтом, наименование исключить;

2) слова "в силу 1 января" заменить словами "в силу с 1 января".

Заместитель начальника управления

Г.А. Мартьянов