Пояснительная записка к проекту федерального закона N 273463-7 "О внесении изменения в пункт 11 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 273463-7 "О внесении изменения в пункт 11 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В 2014 году был принят Федеральный закон от 05.05.2014 N 94-ФЗ "О внесении изменений в статью 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Согласно внесенным изменениям, на выборах органов местного самоуправления сельских поселений законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено создание избирательного фонда кандидата без открытия специального избирательного счета в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают пяти тысяч рублей.

Однако с момента принятия нормы инфляция составила 29,6%, что привело к многократному повышению цен на изготовление агитационной продукции, размещение рекламы, наем работников.

По данным Росстата, на 1 января 2016 года в Российской Федерации насчитывалось 18177 сельских поселений, а количество проживающих в них граждан 37439744 человека. Среднее количество проживающих граждан в сельском поселении около 2000 человек.

На данный момент на сумму в пять тысяч рублей невозможно провести минимальную избирательную кампанию в сельском поселении со средней численностью населения 2000 человек. При охвате каждого избирателя хотя бы двумя листовками и печати 100 агитационных плакатов необходимо около 6 рублей на человека, т.е. примерно 12000 рублей.

В данной ситуации законодательство позволяет кандидату открыть специальный избирательный счет для финансирования избирательной кампании и использовать средства, превышающие 5000 рублей. Однако многие потенциальные кандидаты в связи со сложностями в открытии специального избирательного счета в условиях сельского поселения (расстояние до ближайшего отделения банка, отсутствие навыков использования счета) отказываются от участия в выборах.

В связи с этим предлагается увеличить сумму, которую гражданин может использовать для избирательной кампании без открытия специального избирательного счета, с 5000 рублей до 15000 рублей.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в пункт 11 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в пункт 11 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не потребует расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в пункт 11 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в пункт 11 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.