Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству на проект федерального закона N 139437-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части обеспечения прав граждан на медицинскую помощь", внесенный депутатами Государственной Думы И.А. Яровой, Д.А. Морозовым, Ю.В. Кобзевым и другими (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
на проект федерального закона N 139437-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части обеспечения прав граждан на медицинскую помощь",
внесенный депутатами Государственной Думы И.А. Яровой, Д.А. Морозовым, Ю.В. Кобзевым и другими

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона N 139437-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части обеспечения прав граждан на медицинскую помощь" направлен на обеспечение гарантий своевременного оказания медицинской помощи и защиты жизни и здоровья медицинских работников.

В связи с чем, законопроектом предлагается дополнить главу 6 КоАП РФ новой статьей 6.2.1 "Воспрепятствование оказанию медицинской помощи", которая предусматривает административную ответственность за сам факт воспрепятствования законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи, без наступления негативных последствий для пациента. В случае наступления негативных последствий, ответственность будет наступать в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации.

Кроме того, законопроектом предлагается внести изменения в статью 12.17 КоАП РФ, установив ответственность за непредоставление преимущества в движении транспортному средству, повлекшее неоказание медицинской помощи, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния. При этом в качестве наказания предлагается административный штраф в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Следует отметить, что предлагаемые меры правовой защиты пациентов и медицинских работников носят комплексный характер и корреспондируются с законопроектом N 139439-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части защиты жизни и здоровья пациентов и медицинских работников".

Комитет поддерживает концепцию законопроекта.

Вместе с тем следует обратить внимание, что в соответствии со статьей 3.5 КоАП РФ, административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей. В свою очередь по проектируемой части 3 статьи 12.17 УК РФ установлен административный штраф 30 тысяч рублей. В связи с чем, необходимо соотнести санкцию проектируемого состава с требованиями статьи 3.5 КоАП РФ.

Поскольку вышеуказанное замечание можно учесть при подготовке законопроекта к рассмотрению Государственной Думой во втором чтении, Комитет рекомендует принять указанный проект в первом чтении.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников