Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 18 июля 2017 г. N 3.3-04/1575 на проект федерального закона N 181076-7 "О ратификации Конвенции между Российской Федерацией и Королевством Марокко о выдаче" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 18 июля 2017 г. N 3.3-04/1575
по Федеральному закону "О ратификации Конвенции между Российской Федерацией и Королевством Марокко о выдаче"

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности в соответствии со статьями 105 и 106 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон "О ратификации Конвенции между Российской Федерацией и Королевством Марокко о выдаче" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 14 июля 2017 года.

Проект федерального закона N 181076-7 внесен в Государственную Думу Президентом Российской Федерации 22 мая 2017 года.

Конвенция между Российской Федерацией и Королевством Марокко о выдаче (далее - Конвенция) подписана в городе Москве 15 марта 2016 года и направлена на установление более тесного правового сотрудничества между Российской Федерацией и Королевством Марокко (далее - Стороны) в области выдачи, борьбы с преступностью, а также защиты прав и законных интересов граждан Сторон.

В соответствии с положениями Конвенции Стороны обязуются по соответствующему запросу выдавать другой Стороне в соответствии с положениями и условиями, определенными настоящей Конвенцией, лиц, находящихся на ее территории, с целью осуществления на территории другой Стороны уголовного преследования за совершенные преступления или исполнения наказания в виде лишения свободы. При этом основанием для выдачи являются деяния, рассматриваемые в качестве преступлений согласно законодательству обеих Сторон, независимо от различий в юридической терминологии и влекущие наказание в виде лишения свободы на срок не менее одного года.

В частности, Конвенцией определены центральные органы Сторон, уполномоченные осуществлять функции, предусмотренные в настоящей Конвенции, установлены основания для отказа в выдаче и случаи, при которых выдача не производится, условия отсрочки в выдаче и выдаче на время, требования к форме и содержанию запросов о выдаче, порядок временного задержания и использования информации. Кроме того, регулируются условия передачи лиц и предметов, транзитной перевозки, определен порядок взаимодействия, а также расходы, связанные с выдачей.

Настоящая Конвенция заключается на неопределенный срок и вступает в силу по истечении 90 дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления Сторон о выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для ее вступления в силу.

Реализация Федерального закона не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и иных международных договоров Российской Федерации, а его принятие не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

На основании подпунктов "а" и "б" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" Конвенция подлежит ратификации, поскольку устанавливает иные правила, чем предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации в части, касающейся оснований для возможного отказа в выдаче. Кроме того, предметом регулирования Соглашения являются основные права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с пунктом "г" статьи 106 Конституции Российской Федерации Федеральный закон "О ратификации Конвенции между Российской Федерацией и Королевством Марокко о выдаче" подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации.

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности считает, что ратификация Конвенции отвечает интересам Российской Федерации, соответствует принципам суверенитета, равенства, взаимной выгоды и невмешательства во внутренние дела Сторон.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности решил:

рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Конвенции между Российской Федерацией и Королевством Марокко о выдаче", принятый Государственной Думой.

Первый заместитель председателя Комитета

E.A. Серебренников