Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 28 сентября 2017 г. N 47/7 по проекту федерального закона N 229418-7 "О внесении изменений в статьи 40 и 75 Федерального закона "Об акционерных обществах" (в части усиления защиты прав миноритарных акционеров) (внесен Правительством Российской Федерации) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 28 сентября 2017 г. N 47/7
по проекту федерального закона N 229418-7 "О внесении изменений в статьи 40 и 75 Федерального закона "Об акционерных обществах"
(в части усиления защиты прав миноритарных акционеров)
(внесен Правительством Российской Федерации)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 229418-7 "О внесении изменений в статьи 40 и 75 Федерального закона "Об акционерных обществах" (в части усиления защиты прав миноритарных акционеров), внесенный Правительством Российской Федерации, Комитет Государственной Думы по финансовому рынку (далее - Комитет) в части вопросов ведения Комитета сообщает следующее.

Проектируемыми нормами законопроекта предоставляется право акционерам - владельцам обыкновенных акций публичного общества преимущественного права приобретения размещаемых впервые посредством открытой подписки привилегированных акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в размещаемые впервые привилегированные акции, в количестве, пропорциональном количеству принадлежащих им обыкновенных акций.

Помимо права, предоставленного действующей редакцией абзаца 2 пункта 1 статьи 40 Федерального закона "Об акционерных обществах" (далее - Закон), законопроектом предусмотрено уточнение для акционеров - владельцев обыкновенных акций общества (голосовавших против или не принимавших участия в голосовании по вопросу о размещении посредством закрытой подписки размещаемых впервые привилегированных акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в размещаемые впервые привилегированные акции) в части предоставления им преимущественного права "приобретения дополнительных акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, размещаемых посредством закрытой подписки, в количестве, пропорциональном количеству принадлежащих им обыкновенных акций".

Следует обратить внимание, что пунктом 6 статьи 32 Закона установлено, что уставом непубличного общества могут быть предусмотрены типы привилегированных акций, предоставляющих владельцам преимущественное право приобретения размещаемых обществом акций определенных категорий (типов). В связи с этим представляется неясной очередность владельцев, имеющих преимущественное право приобретения ценных бумаг, указанных в проектируемом абзаце 4 предлагаемой авторами редакции статьи 40 Закона. Кроме того, из текста следует преимущественное право "приобретения дополнительных акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, размещаемых посредством закрытой подписки, в количестве, пропорциональном количеству принадлежащих им обыкновенных акций", хотя по логике предлагаемой редакции, вероятно, речь должна идти о праве приобретения "размещаемых впервые привилегированных акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в размещаемые впервые привилегированные акции".

Законопроектом устанавливается, что при определении цены выкупа акций публичного общества берется период, предшествующий "дате принятия решения о проведении общего собрания акционеров, в повестку дня которого включены вопросы, голосование по которым может в соответствии с настоящим Федеральным законом повлечь возникновение права требовать выкупа обществом акций".

В целом Комитет поддерживает концепцию представленного законопроекта и полагает возможным рекомендовать его к принятию в первом чтении.

Председатель Комитета

А.Г. Аксаков