Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи на проект федерального закона N 348403-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации", внесенный Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи
на проект федерального закона N 348403-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации", внесенный Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи рассмотрел внесенный Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона N 348403-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации" и отмечает следующее.

Законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации" новыми статьями 7.1 и 9.1, наделяющими обязанностями государственные федеральные аудиовизуальные средства массовой информации еженедельно выпускать в эфир по одному из общероссийских телеканалов и по одному из общероссийских радиоканалов программы продолжительностью не менее сорока пяти минут, посвященные деятельности Совета Федерации и Государственной Думы, работе комитетов и комиссий палат Федерального Собрания, вопросам развития парламентаризма в Российской Федерации, практике законотворчества, а также государственные региональные средства массовой информации по требованию члена Совета Федерации - представителя от органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации предоставлять ему возможность выступления один раз в два месяца по телеканалу и один раз в месяц по радиоканалу в течение не менее пятнадцати минут.

Необходимо отметить, что в настоящее время как нормами действующего Федерального закона "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации", так и принятого в 2009 году Федерального закона от 12 мая 2009 года N 95-ФЗ "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами" определено освещение государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами деятельности депутатов государственных органов власти в рамках деятельности парламентских партий и фракций парламентских партий, что в достаточной мере регулирует отношения, возникающие в связи с распространением государственными средствами массовой информации материалов или сообщений о деятельности органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Кроме того, постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 5 августа 2009 года N 167/1190-5 утвержден Порядок учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой парламентской партии в общероссийских телепрограммах (телепередачах), радиопрограммах (радиопередачах) и региональных телепрограммах (телепередачах), радиопрограммах (радиопередачах), а постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 5 августа 2009 года N 167/1191-5 также утверждена Методика учета объема эфирного времени по указанному вопросу.

Также отмечаем, что предусмотренные законопроектом обязанности для государственных федеральных средств массовой информации могут повлечь дополнительные незапланированные финансовые расходы из средств федерального бюджета.

В этой связи, предлагаемые законопроектом нормы представляются избыточными.

С учетом изложенного, Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи не поддерживает законопроект N 348403-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации" и рекомендует Государственной Думе его отклонить.

Председатель комитета

Л.Л. Левин