Пояснительная записка к проекту федерального закона N 314231-7 "О внесении изменений в статью 69 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 314231-7 "О внесении изменений в статью 69 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Получающая развитие правоприменительная практика по сравнительно молодому Федеральному закону от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон) выявила наличие в этом Законе внутреннего противоречия, приводящего в некоторых случаях к нарушению законных прав и интересов российских студентов.

В связи с тем, что в пунктах 1 и 2 части 8 статьи 69 Закона определены случаи получения второго или последующего высшего образования и высшее образование уровня специалитет ошибочно (в противоречие иным нормам Закона) включено в один пункт с уровнем высшего образования бакалавриат, некоторые вузы используют данную норму для отказа студентам уровня высшего образования специалитет в бесплатном обучении, если они уже имеют высшее образование по уровню бакалавриат.

При этом в соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона возможность получения бесплатного высшего образования обусловлена получением гражданином впервые образования "данного уровня". Пунктом 5 статьи 10 Закона уровни профессионального образования "2) высшее образование - бакалавриат;" и "3) высшее образование - специалитет, магистратура;" рассматриваются Законом как разные уровни образования, соответственно и изложены в Законе отдельными пунктами.

В связи с вышеизложенным, данным законопроектом предлагается устранить отмеченное противоречие норм Закона внесением изменений в пункты 1 и 2 статьи 69 Закона, предусматривающих изъятие из пункта 1 слов "или программам специалитета" и их включение в пункт 2, обеспечивающее соответствие иным нормам Закона.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "пункты 1 и 2 статьи 69" следует читать "пункты 1 и 2 части 8 статьи 69"

При этом принятие данного законопроекта не потребует дополнительных расходов федерального бюджета и не приведет к новым финансовым обязательствам бюджетов других уровней, поскольку правоприменительная практика по данному вопросу ещё только складывается и многие вузы страны трактуют противоречие в законе в пользу студентов, позволяя им получать бесплатное высшее образование уровня специалитет при наличии у них высшего образования уровня бакалавриат.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 69 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 69 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, и не приведет к новым финансовым обязательствам бюджетов других уровней, поскольку правоприменительная практика по данному вопросу ещё только складывается и многие вузы страны трактуют противоречие в законе в пользу студентов, позволяя им получать бесплатное высшее образование уровня специалитет при наличии у них высшего образования уровня бакалавриат.

Перечень
федеральных законов Российской Федерации, подлежащих изменению в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статью 69 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

В связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статью 69 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия других актов федерального законодательства.