Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по культуре на проект федерального закона N 228919-7 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" (в части показов национальных фильмов в воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации и в военных образовательных учреждениях), внесен депутатами Государственной Думы В.В. Сысоевым, А.Н. Шериным, Д.И. Савельевым (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по культуре
на проект федерального закона N 228919-7 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" (в части показов национальных фильмов в воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации и в военных образовательных учреждениях), внесен депутатами Государственной Думы В.В. Сысоевым, А.Н. Шериным, Д.И. Савельевым

Досье на проект федерального закона

Комитет по культуре рассмотрел проект федерального закона N 228919-7 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" (в части показов национальных фильмов в воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации и в военных образовательных учреждениях), внесен депутатами Государственной Думы В.В. Сысоевым, А.Н. Шериным, Д.И. Савельевым.

Законопроектом предлагается дополнить статью 4 Федерального закона от 22.08.1996 г. N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" частью третьей, предусматривающей, что национальный фильм, производство которого полностью или частично осуществлялось за счет государственного финансирования, и рекомендованный федеральным органом исполнительной власти в области обороны, подлежит обязательному показу во всех воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации, а также в военных образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти в области обороны, но не ранее, чем по истечении трех месяцев с даты начала показа фильма, указанной в прокатном удостоверении.

Комитет по культуре поддерживает инициативы, направленные на создание условий для доведения до зрителей лучших отечественных фильмов.

Вместе с тем, к законопроекту имеется ряд существенных замечаний.

Так, необходимо отметить, что согласно статье 2 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военная служба предусмотрена не только в Вооруженных Силах Российской Федерации, но и в войсках национальной гвардии Российской Федерации, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации и т.д.

В финансово-экономическом обосновании законопроекта, сказано, что его принятие не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета. Однако, в сопроводительных материалах к законопроекту не представлена информация об обеспеченности воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации техническими средствами для показа национальных фильмов, в том числе сведения о наличие необходимого оборудования и помещений для просмотра фильмов.

В этой связи при реализации законопроекта может возникнуть потребность в дополнительных бюджетных ассигнованиях федерального бюджета, связанных с приобретением прав на показ фильмов у правообладателей, закупкой и монтажом оборудования для показа фильмов, распространением (доставкой) фильмов по воинским частям и учебным заведениям, ремонтом помещений для просмотра фильмов.

Кроме того, приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.02.1997 г. N 57 (в ред. от 30.12.2011 г.) "О прокате киновидеофильмов в Вооруженных Силах Российской Федерации" определен порядок обеспечения воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации художественными, хронико-документальными, научно-популярными и военно-учебными киновидеофильмами в интересах боевой, морально-психологической и общественно-государственной подготовки войск.

С учетом изложенного, Комитет по культуре не поддерживает проект федерального закона N 228919-7 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" и рекомендует Государственной Думе его отклонить.

Председатель Комитета

С.С. Говорухин