Пояснительная записка к проекту федерального закона N 327284-7 "О внесении изменений в статью 15.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 327284-7 "О внесении изменений в статью 15.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина от 27 июня 2016 г. N Пр-1244 принят Федеральный закон от 1 мая 2017 г. N 84-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым установлен порядок прямого участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства банков за счет средств Банка России, составляющих Фонд консолидации банковского сектора.

Предусмотренные указанным Федеральным законом меры по предупреждению банкротства осуществляются в отношении банков в целях восстановления их финансовой устойчивости и сохранения на финансовом рынке участников, соответствующих регулятивным требованиям Банка России.

В рамках реализации указанного механизма предусматривается приобретение Банком России не менее семидесяти пяти процентов обыкновенных акций (долей) санируемого банка. Участие Банка России в капитале банков минимизирует риски, связанные с возможностью неисполнения банком своих обязательств.

В то же время до завершения реализации Банком России мер по предупреждению банкротства банки в течение определенного периода времени могут не соответствовать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации для целей открытия в них счетов и депозитов стратегическими федеральными унитарными предприятиями и хозяйственными обществами.

Исключение банков из числа кредитных организаций, имеющих право обслуживать стратегические предприятия и хозяйственные общества, может привести к снижению ликвидности и ухудшению финансового состояния банков, осложнению реализации мероприятий по предупреждению их банкротства, что не соответствует целям введения нового механизма санации.

В связи с изложенным разработан проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым предусмотрена возможность не прекращать право банка обслуживать стратегические предприятия и хозяйственные общества в случае реализации Банком России мер, направленных на повышение финансовой устойчивости банка.

Внесение указанных изменений в действующее законодательство Российской Федерации влечет необходимость уточнения отдельных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем в соответствии с Федеральным законом от 17 апреля 2017 г. N 69-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, а также приостановление действия его положений или признание таких положений утратившими силу осуществляется отдельными федеральными законами.

В связи с изложенным настоящий проект федерального закона "О внесении изменений в статью 15.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - законопроект) предусматривает внесение необходимых корреспондирующих изменений в статью 15.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предлагаемые законопроектом решения не оказывают влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Положения законопроекта соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 15.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Реализация Федерального закона "О внесении изменений в статью 15.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не повлечет дополнительных расходов, покрываемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в статью 15.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 15.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона мО внесении изменений в статью 15.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 15.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти.