Пояснительная записка к проекту федерального закона N 327296-7 "О внесении изменений в статью 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 327296-7 "О внесении изменений в статью 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации" подготовлен в целях повышения эффективности осуществляемых Банком России мер по предупреждению банкротства банков за счет средств Банка России, составляющих Фонд консолидации банковского сектора.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина от 27 июня 2016 г. N Пр-1244 принят Федеральный закон от 1 мая 2017 г. N 84-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым установлен порядок прямого участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства банков за счет средств Банка России, составляющих Фонд консолидации банковского сектора.

Предусмотренные указанным Федеральным законом меры по предупреждению банкротства осуществляются в отношении банков в целях восстановления их финансовой устойчивости и сохранения на финансовом рынке участников, соответствующих регулятивным требованиям Банка России.

В рамках реализации указанного механизма предусматривается приобретение Банком России не менее семидесяти пяти процентов обыкновенных акций (долей) санируемого банка. Участие Банка России в капитале банков минимизирует риски, связанные с возможностью неисполнения банком своих обязательств, в том числе по выданным банковским гарантиям.

В то же время до завершения реализации Банком России мер по предупреждению банкротства банки в течение определенного периода времени могут не соответствовать требованиям, предъявляемым к банкам, выдающим банковские гарантии для целей обеспечения обязанности по уплате налогов и иных платежей, регулируемых Налоговым кодексом Российской Федерации (пункты 3 и 9 статьи 74.1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации).

Ограничение санируемых банков в возможности выдавать банковские гарантии для целей обеспечения обязанности по уплате указанных платежей может привести к снижению ликвидности и ухудшению финансового состояния банков, осложнить реализацию мероприятий по предупреждению их банкротства, что не соответствует целям введения нового механизма санации^

На основании изложенного законопроектом предлагается не ограничивать банки в возможности выдавать банковские гарантии для целей обеспечения обязанности по уплате налогов и иных платежей, регулируемых Налоговым кодексом Российской Федерации, в случае реализации Банком России мер, направленных на повышение финансовой устойчивости банка.

Предлагаемые законопроектом решения не оказывают влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Положения законопроекта соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации"

Реализация Федерального закона "О внесении изменений в статью 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации" не повлечет дополнительных расходов, покрываемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в статью 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в статью 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти.