Письмо Правительства РФ от 1 февраля 2016 г. N 596п-П9 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 831459-6 "О внесении изменений в статью 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 13 Федерального закона "О саморегулируемых организациях", внесенный Законодательным Собранием Красноярского края"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести в Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) и Федеральный закон "О саморегулируемых организациях" изменения, которые предусматривают возможность использования саморегулируемыми организациями дохода, полученного от размещения средств компенсационных фондов, на осуществление своей деятельности в целях, предусмотренных частью 1 статьи 55.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и в соответствии с основными функциями саморегулируемых организаций, предусмотренными частью 1 статьи 6 Федерального закона "О саморегулируемых организациях".

При этом законопроектом предлагается установить, что использование указанного дохода на оплату административно-хозяйственных расходов саморегулируемой организации не допускается.

В соответствии с частью 4 статьи 55.16 Градостроительного кодекса в целях сохранения и увеличения размера компенсационного фонда саморегулируемой организации средства этого фонда размещаются в депозиты и (или) депозитные сертификаты в российских кредитных организациях.

Таким образом, доход саморегулируемой организации от размещения средств компенсационного фонда должен использоваться саморегулируемой организацией исключительно в целях увеличения данного фонда.

В связи с этим денежные средства, получаемые в виде дохода саморегулируемой организации от размещения средств компенсационного фонда, имеют целевое назначение и используются в целях возмещения причиненного вреда в случаях, определенных Градостроительным кодексом.

Следует также отметить, что вопрос финансирования текущей деятельности саморегулируемых организаций урегулирован статьей 12 Федерального закона "О саморегулируемых организациях", предусматривающей регулярные и единовременные поступления от членов саморегулируемых организаций (вступительные, членские и целевые взносы), которые, являясь источниками формирования имущества саморегулируемых организаций, могут быть использованы для заявленных целей в порядке, определенном внутренними документами саморегулируемых организаций.

При этом утверждение авторов законопроекта о том, что реализация мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда и повышение качества строительных работ за счет соответствующих взносов членов саморегулируемой организации, является обременительной для строительных организаций, представляется недостаточно обоснованным.

На основании вышеизложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько