Пояснительная записка к проекту федерального закона N 32490-7 "О внесении изменения в статью 35 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 32490-7 "О внесении изменения в статью 35 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции"

Досье на проект федерального закона

По сообщениям общественных организаций из большинства субъектов Российской Федерации, в территориальных органах МВД России находится большой запас бланков упраздненной Федеральной миграционной службы, необходимых для предоставления государственных услуг, и которые не будут израсходованы на протяжении 2017 года.

Учитывая, что на изготовление указанных бланков уже истрачены бюджетные ассигнования в период деятельности ФМС России, изготовление бланков МВД России на те же государственные услуги повлечет дополнительные траты из федерального бюджета.

Помимо этого, изготовление печатей и штампов МВД России взамен печатей и штампов, упраздненных ФМС России и ФСКН России повлечет отвлечение сил и средств соответствующих подразделений территориальных органов МВД России в период их становления.

В связи с этим подготовлен проект федерального закона "О внесении изменения в статью 35 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" (далее - соответственно законопроект, Федеральный закон N 305-ФЗ) в целях продления срока использования бланков, печатей и штампов упраздненных Федеральной миграционной службы и Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков на весь 2017 год.

Также принятие федерального закона обусловлено необходимостью обеспечения непрерывного и своевременного предоставления государственных услуг МВД России, а также эффективному использованию бюджетных средств, выделяемых на реализацию полномочий, возложенных на МВД России.

Предусмотренный действующей редакцией части 2 статьи 35 Федерального закона N 305-ФЗ предельный срок изготовления бланков, печатей и штампов нового образца не позволяет соблюсти в полном объеме требования к проведению конкурсных процедур при закупке бланочной продукции, предусмотренные Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в том числе, в связи с необходимостью предварительного нормативного закрепления форм соответствующих бланков.

С учетом изложенного законопроектом предлагается продлить срок использования бланочной продукции, упраздненных ФМС России и ФСКН России до 31 декабря 2017 года.

С учетом прогнозируемого остатка специальной бланочной продукции, содержащей по тексту слова "Федеральная миграционная служба" или "ФМС России" на конец текущего года без учета бланков паспортов экономия средств федерального бюджета составит более 230 млн. рублей.

Принятие Федерального закона не повлечет дополнительных расходов из средств федерального бюджета и не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 35 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 35 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" не повлечет дополнительных расходов из средств федерального бюджета. В связи с этим для принятия законопроекта не требуется получение заключения Правительства Российской Федерации, предусмотренного частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 35 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 35 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных актов федерального законодательства.