Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ обороне и безопасности от 9 февраля 2016 г. N 3.3-03/249 по проекту федерального закона N 872697-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами", принятому Государственной Думой 26 января 2016 года (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ обороне и безопасности
от 9 февраля 2016 г. N 3.3-03/249
по проекту федерального закона N 872697-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами", принятому Государственной Думой 26 января 2016 года

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности в соответствии со статьями 105 и 106 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами", принятый Государственной Думой 26 января 2016 года.

Проект названного Федерального закона внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 1 сентября 2015 года (N 872697-6).

Федеральный закон направлен на упорядочивание системы внешнеэкономической деятельности в оборонно-промышленном комплексе вследствие проведения структурных преобразований. Таким образом, сохраняется разрешительный порядок экспорта и импорта продукции военного назначения (далее - ПВН).

Федеральный закон определяет управляющие компании интегрированных структур как российские юридические лица, в уставном капитале которых (их дочерних обществ) находятся акции (доли) организаций - разработчиков и производителей ПВН и которые (их дочерние общества) имеют возможность определять решения, принимаемые организациями - разработчиками и производителями ПВН.

Положениями Федерального закона предоставляется право управляющим компаниям интегрированных структур на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении ПВН при условии нахождения не менее 51 процента их акций (долей) в федеральной собственности и (или) собственности Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" и остальных акций (долей) в собственности российских физических и юридических лиц.

Вместе с этим Федеральный закон предусматривает, что право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении ПВН, предоставленное в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1998 года N 114-ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) организациям, не соответствующим требованиям пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 1998 года N 114-ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами" (в редакции настоящего Федерального закона), сохраняется до полного исполнения этими организациями обязательств по внешнеторговым контрактам в области ВТС, возникших до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Соответственно, новые контракты в области ВТС такие организации заключать не смогут.

Реализация Федерального закона не повлечет выделения дополнительных средств из федерального бюджета.

Федеральный закон не противоречит законодательству Российской Федерации, соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и иных международных договоров Российской Федерации.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2016 года.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, так как не затрагивает вопросов, предусмотренных статьей 106 Конституции Российской Федерации, и может быть рассмотрен в Совете Федерации не позднее 11 февраля 2016 года.

Правовое управление Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в своем заключении отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации, в том числе положениям о правах и свободах человека и гражданина, и согласуется с системой федерального законодательства.

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности считает, что принятие Федерального закона повысит эффективность внешнеторговой деятельности и позволит оперативно решать вопросы исполнения контрактных обязательств. Кроме этого, новые субъекты ВТС могут обойти санкционные барьеры, установленные западными государствами в отношении к Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности решил:

рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами", принятый Государственной Думой.

Председатель Комитета

В.А. Озеров