Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 24 декабря 2015 г. N 3.1-05/4506 по проекту федерального закона N 872310-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству
от 24 декабря 2015 г. N 3.1-05/4506
по проекту федерального закона N 872310-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству в соответствии со статьями 30 и 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Федеральный закон).

Проект данного Федерального закона был внесён депутатами Государственной Думы А.К. Луговым, Д.Ф. Вяткиным, Д.Е. Горовцовым, З.А. Муцоевым, А.В. Кретовым, А.П. Петровым, Т.Н. Москальковой, В.В. Ивановым, А.Б. Выборным.

Федеральный закон излагает в новой редакции статью 20.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и, таким образом, дифференцирует ответственность за самовольное проникновение на охраняемый в установленном порядке объект в зависимости от характера указанного объекта.

Согласно положениям Федерального закона самовольное проникновение на охраняемый в установленном порядке объект повлечёт за собой наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой. Самовольное проникновение в подземные или подводные сооружения объектов, охраняемых в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации - если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния - повлечёт наложение административного штрафа в размере от семидесяти пяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой.

Федеральный закон будет способствовать повышению контртеррористической защищенности охраняемых объектов, их подводных и подземных сооружений.

Также Федеральный закон устанавливает административную ответственность за правонарушение, выразившееся в предъявлении физическим лицам, имеющим место жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, требований по погашению обязательств, возникших из кредитных договоров, заключенных с банками, действовавшими на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, лицами, не обладающими правом на взыскание задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации либо нарушающими порядок её взыскания. Согласно положениям рассматриваемого Федерального закона совершение указанного правонарушения повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку затрагивает вопросы, перечисленные в статье 106 Конституции Российской Федерации.

С учётом изложенного Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Председатель Комитета

А.А. Клишас