Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам от 24 февраля 2016 г. N 3.4-05/246 по Федеральному закону "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Непала об урегулировании взаимных финансовых обязательств и требований, связанных с операциями бывшего СССР" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам от 24 февраля 2016 г. N 3.4-05/246
по Федеральному закону "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Непала об урегулировании взаимных финансовых обязательств и требований, связанных с операциями бывшего СССР"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по международным делам на своем заседании рассмотрел Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Непала об урегулировании взаимных финансовых обязательств и требований, связанных с операциями бывшего СССР" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 17 февраля 2016 года.

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Непала об урегулировании взаимных финансовых обязательств и требований, связанных с операциями бывшего СССР (далее - Соглашение), подписано в городе Москве 24 февраля 2015 года.

На дату подписания Соглашения просроченная задолженность Непала перед Российской Федерацией по предоставленным кредитам составила 1793059,83 долларов США: по государственному кредиту, предоставленному в соответствии с Соглашением между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Королевским Правительством Непала об экономическом и техническом сотрудничестве от 13 апреля 1978 года - 1073620,66 советских рублей; по коммерческому кредиту, предоставленному непальскому импортеру в 1982 году - 3692,06 доллара США.

Одновременно имеются встречные обязательства Российской Федерации перед Непалом по возврату остатка средств, числящихся на корреспондентском счете непальского банка в государственной корпорации Внешэкономбанк, в сумме 3311,41 долларов США.

Длительное время Непальская Сторона настаивала на позиции страны-дебитора и 100%-ном списании задолженности перед Россией. Однако Непал не относится к числу государств-дебиторов Российской Федерации, завершивших свое участие в международной расширенной Инициативе по облегчению долгового бремени беднейших стран. В связи с этим, опираясь на положения Меморандума о присоединении Российской Федерации к Парижскому клубу кредиторов от 17 сентября 1997 года, Стороны согласовали минимально возможную 35%-ую скидку в отношении непальского долга по государственному кредиту и пересчет долга по курсу 0,6 советских рублей за 1 доллар США.

Оставшиеся 65 процентов задолженности по государственному кредиту в сумме 1163089,05 долларов США и задолженность по коммерческому кредиту в сумме 380,65 долларов США (пункт 6 статьи 2 Соглашения) подлежат погашению Непальской Стороной единовременным платежом в общей сумме 1163469,70 долларов США в течение 90 календарных дней с даты вступления Соглашения в силу.

Согласно финансово-экономическому обоснованию Правительства Российской Федерации ратификация Соглашения не повлечет за собой расходов федерального бюджета, вместе с тем его реализация позволит обеспечить единовременное поступление в федеральный бюджет денежных средств в сумме 1163469,70 долларов США.

Соглашение вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления сторон о завершении ими соответствующих внутригосударственных процедур и действует до полного выполнения Сторонами обязательств по Соглашению. Датой исполнения Непальской Стороной платежных обязательств является дата зачисления средств на счет, указанный Внешэкономбанком.

Соглашение не противоречит положениям международных договоров Российской Федерации и не содержит иных правил, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы указанного Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, не выявлено положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

Соглашение подлежит ратификации в соответствии с п. 2 статьи 127 Бюджетного кодекса Российской Федерации "Реструктуризация и списание долга иностранного государства и (или) иностранного юридического лица перед Российской Федерацией".

Федеральный закон согласно пункту "г" статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам поддерживает ратификацию Соглашения. Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации по Федеральному закону положительное.

На основании изложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Непала об урегулировании взаимных финансовых обязательств и требований, связанных с операциями бывшего СССР", принятый Государственной Думой.

Председатель Комитета

К.И. Косачев