Письмо Правительства РФ от 30 декабря 2015 г. N 9046п-П11 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 815095-6 "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", внесенный Орловским областным Советом народных депутатов"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается изложить абзац второй пункта 5 статьи 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон) в редакции, предусматривающей наделение органов государственной власти субъектов Российской Федерации полномочием по установлению дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую организациями, а также розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания.

Статьей 16 Федерального закона установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции, а также право органов государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Поскольку Федеральный закон не содержит разграничения розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, предусмотренные статьей 16 Федерального закона, распространяются в том числе на организации и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги общественного питания.

Кроме того, принятие предлагаемых изменений предполагает необходимость введения нового вида лицензий, а также установления соответствующих лицензионных требований и условий. При этом законопроект не содержит корреспондирующих изменений в статьи 18 и 19 Федерального закона.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько